各区、县（市）农业农村局、财政局：

 为进一步加强水产业惠农项目管理，加快推进我市渔业高质量发展，根据《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅关于印发2022年第二批中央财政渔业发展项目和2023年中央财政成品油价格调整对渔业补助项目实施方案的通知》（辽农渔〔2023〕39号）要求文件精神，现将《沈阳市2023年中央财政成品油价格调整对渔业补助项目实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

    沈阳市农业农村局              沈阳市财政局

                                 2023年9月7日

沈阳市2023年中央财政成品油价格调整对渔业补助项目实施方案

为贯彻落实《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅关于印发2022年第二批中央财政渔业发展项目和2023年中央财政成品油价格调整对渔业补助项目实施方案的通知》（辽农渔〔2023〕39号）文件精神，进一步加强我市水产业惠农项目管理，推动渔业高质量发展，结合我市实际，现提出如下方案：

    一、项目内容

（一）补助范围

我市成品油价格调整对渔业补助主要用于渔业高质量发展。补助范围包括：水产优势品种引进繁育、设施渔业（工厂化水产养殖、稻田养殖小龙虾田间工程）、稻田综合种养、鱼类增殖放流、水产品应急质量安全快检预检及国家级水产健康养殖和生态养殖示范区以奖代补等项目。

（二）项目界定

1.水产优势品种引进繁育项目是指通过实施良种工程，推广应用现代育种技术，引进和繁育水产优势品种，促进主导品种结构优化，实现渔业提质增效、减量增收、富裕渔民。

2.设施渔业项目包括工厂化水产养殖、稻田养殖小龙虾田间工程。工厂化水产养殖项目是指新建水产繁育和水产品生产车间及附属配套设备设施；稻田养殖小龙虾田间工程是指在经过加田埂、开挖沟渠等改造工程的稻田中养殖小龙虾，是水稻种植和小龙虾养殖有机结合的生态种养。

3.稻田综合种养项目（小龙虾）项目是指通过构建稻渔共生互促系统，通过规模化开发，能实现水稻稳产、水产品产量增加、经济效益提高、农药化肥施用量显著减少，是一种具有稳粮、促渔、提质、增效、生态、环保等多种功能的生态循环农业发展模式。

4.鱼类增殖放流项目是指加快恢复渔业资源、保护水域生态的重要举措。

5.水产品应急质量安全快检预检项目是作为加强水产品质量安全监管的有力手段，建立水产品安全快速检测制度，开展快速检测，应对水产品质量安全突发事件和省市抽检前预检，保证不合格水产品及时追溯。

6.国家级水产健康养殖和生态养殖示范区以奖代补项目是对获得“国家级水产健康养殖和生态养殖示范区”称号的单位（企业）给予以奖代补。

（三）补助条件

在我市开展水产养殖、苗种繁育的企业、专业合作社、家庭农场和养殖户等水产生产主体。

1.水产优势品种引进繁育项目。2023年水产优势品种引进繁育引种和繁育费（引进培育亲鱼、后备亲鱼，繁育鱼苗、鱼种等）金额30万元以上（含30万元）。补助金额最高不超过引种和繁育投资额的30%。

2.设施渔业项目。工厂化水产养殖项目：新建建筑面积1000平方米以上的水产繁育和水产品生产车间及附属配套设备设施，项目已竣工，具备投产条件，固定资产投资规模达到100万元以上；稻田养殖小龙虾田间工程项目：小龙虾养殖田间工程面积50亩以上（含50亩），田间工程面积不超过该地块稻田总面积的10%。工程固定资产投资起始时间为2023年1月1日至2023年10月25日。补助资金最高不超过固定资产投资额的15%。

3.稻田综合种养项目（小龙虾）项目。2023年新建稻田养殖小龙虾面积50亩以上（含50亩），苗种补助金额最高不超过每亩700元。

4.鱼类增殖放流项目。2023年在辽河流域投放鲢鳙及拉氏鱥等300-400万尾。

5.水产品应急质量安全快检预检。对水产品开展快速检测，每个样品检测费及抽样费670元，抽检300个样品。

6.被农业农村部确定为《国家级水产健康养殖和生态养殖示范区名单（2022年）》单位（企业），给予30万元以奖代补。

（四）项目申报要件

1.项目申报单位水产养殖用药记录、水产养殖生产日志、水产养殖销售记录等内容详细完整准确并妥善保管。

2.项目申报单位两年内无水产品药残检测超标记录。

3.项目申报单位两年内无拒绝或不配合各级部门水产品抽检行为。

二、项目管理

（一）项目组织阶段

1.制定实施细则。各区、县（市）渔业行政主管部门要会同财政部门，结合市级实施方案制定本地区具体项目实施细则，并上报市农业农村局、市财政局备案。细则中需明确项目补助对象、范围、标准及项目申报、验收、资金拨付等具体程序和相关要求，确保切实可行。要做好公示、公开工作，将项目实施细则及监督电话等进行公示，强化公众监督。

2.落实计划。各区、县（市）渔业行政主管部门将项目计划落实到具体乡镇、村，做好项目的组织实施。要做好公示、公开工作，将项目实施细则及监督电话等进行公示，强化公众监督。

（二）项目管理阶段

1.组织实施。各区、县（市）渔业行政主管部门负责水产项目的监督协调和组织实施。

2.档案管理。各区、县（市）渔业行政主管部门要统一进行档案管理，对所负责的项目要建立完备的档案资料，随项目建设进展进行搜集、整理，做到项目建设档案完整。

（三）检查验收阶段

严格检查验收。各区、县（市）渔业行政主管部门为建设项目的验收主体，全面负责本辖区水产项目验收工作，对验收结果负责。各区、县（市）要于2023年10月30日前完成验收工作，并将验收结果予以公示，上报项目验收报告。各区、县（市）渔业行政主管部门可委托第三方机构开展项目评估（第三方评估费用不可从项目资金列支），并出具审核评估报告。

三、保障措施

（一）加强组织领导

渔业发展补助政策涉及渔民群众切身利益。各区、县（市）要提高政治站位，切实贯彻好、实施好渔业发展补助政策，确保稳妥有序推进，确保政策落到实处，确保渔区社会稳定。要加强管理，明确责任分工，渔业行政主管部门及项目实施主体要各司其职，完善项目管理体系，强化责任落实，建立职责明确、运作规范、上下联运、合力推进、全程监管、责任可究的管理机制。

（二）加强督促调度

各区、县（市）渔业行政主管部门要加强水产业惠农项目监督、指导和检查，及时调度项目进展情况，确保完成按时限完成任务。

（三）坚持公开透明

各区、县（市）项目验收结果和资金拨付要做到操作规范、过程透明、标准明确、执行严格。要强化项目审计，自觉接受社会有关方面的监督，确保补助资金安全有效。

（四）加强宣传引导

各区、县（市）要提高对渔业发展补助政策的认识，切实增强大局观念和责任意识，充分发挥政策导向作用，采取多种形式多种渠道，做好政策宣传、解读和舆论引导等工作，使政策深入渔民渔区，为渔业发展补助政策有效实施营造良好社会氛围。

附件：2023年中央财政成品油价格调整对渔业补助项目计划

附件

2023年中央财政成品油价格调整对渔业补助项目计划