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2021 年 11 月 18 日 星期四
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沈阳市2026年高素质农民培育项目实施方案政策解读
信息来源:社会事业促进处 发布时间:2026-08-04

一、培育目标:2026年我市高素质农民培育280人,其中新民市、苏家屯区各培育50人,浑南区、沈北新区、铁西区、辽中区、康平县、法库县各培育30人。

二、培育时间:从市级方案下发日开始组织实施,各地区于2026年11月30日完成培训任务。

三、培育内容:常规班培育主要围绕粮油和重要农产品生产经营主体提升工程、乡村新产业新业态带头人培育工程、文明乡风建设素质素养提升工程三个方面内容开展。

粮油和重要农产品生产经营主体提升工程。围绕粮油生产稳定发展、“菜篮子”产业提质增效,服务科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业统筹发展,促进新品种、新技术、新装备应用,培育粮油和重要农产品生产经营带头人。优先支持玉米、水稻、大豆单产提升整建制推进市县开展单产提升技术培训,突出关键农时,促进良田良种良机良法集成增效。2026年,重点围绕高产模式、病虫草害防治、农机使用维修、农田建设保护、农业防灾减灾等内容开展粮油领域培训。

乡村新产业新业态带头人培育工程。主要围绕农村一二三产业深度融合和农业多种功能开发,服务乡村富民产业发展壮大和农民稳定增收,培育乡村新产业新业态发展带头人。重点关注返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体,鼓励各级举办青年高素质农民培训班,培养一批具有长期发展带动能力的青年带头人,提升乡村优秀青年群体综合素质。2026年,重点推动数字化技术在农业农村生产经营服务领域的广泛应用,深入探索“农业+”科技教育、休闲旅游、人工智能、生态康养、传统技艺领域人才培养。

文明乡风建设素质素养提升工程。推动习近平新时代中国特色社会主义思想课程覆盖所有高素质农民培训班,强化乡村振兴政策、相关法律法规、绿色发展理念、乡村治理等综合素养课程普及。围绕贯彻落实文明乡风建设工程有关要求,弘扬践行农耕文化蕴含的思想观念、人文精神和道德规范,提升农民保护传承农耕文化、践行移风易俗的自觉意识和能力,培养一批农耕文化传承人、乡村文艺创作者和乡村文化传播者。

四、培育对象:培育对象应正在从事或有意愿从事农业农村领域生产、经营、服务的农民和返乡人员, 主要培育新型农业经营主体带头人和乡村振兴骨干人员。本年度参加培育的农民。确因人才培养需要的,可在次年参加不同主题或同一主题更高层级的培育。

五、培育机构遴选:申请承担培育任务的机构应当符合以下条件:

(一)成立3年以上,具有独立法人资格;

(二)具有教育、培训相关职能、资质或主营业务范围;

(三)能提供满足培育需要的教学场所及教学设施设备;

(四)具备专职教学管理人员和与培育主题相匹配的专兼职师资。承担实践教学环节的机构应当具有满足培育主题要求的场地、设施设备、实践师资等条件。培育机构负责建立培训班管理制度、制定开班计划、遴选培育对象、设置培训课程、委派或聘请授课师资、优选培育教材、落实培育任务、建立培育档案、开展跟踪服务,指定专人负责培训班组织实施,接受质量监管和核验评价。培育机构将课堂教学、实践教学和跟踪服务的部分环节委托给其他机构实施的,应与该机构签订合作协议,明确委托内容、质量要求、完成期限等,并对培育效果负责。鼓励培训班建立临时党组织,强化党建引领。

六、开班计划要求:开班计划应包括培育主题、课程、学时、培育对象、培育形式、师资、教材、经费支出计划和预期效果等培育全过程内容,明确班级管理相关要求,经下达培育任务的农业农村部门审核后、由培育机构公开发布。

七、课程要求:建立模块化课程体系,分为综合素养课、专业技能课、能力拓展课三类。培育机构综合考虑农时农事特点和人才培养规律,合理设计三类课程,选择集中或分时段开展。

根据培育主题实际需要确定培训班总学时,每个培训班原则上不少于40个学时(不包含报到、返程时间)。1学时为45分钟,每天不超过8个学时。综合素养课包括思想政治、政策法规、职业素养和文化素养类等课程,包含“开班第一课”。“开班第一课”应包括当年中央一号文件和农业农村部相关部署要求等内容。专业技能课应根据培育对象实际需求, 紧紧围绕培育主题开设。能力拓展课由培育机构根据培育对象和培育目标自选开展、自行设计。原则上,综合素养课学时不低于总学时数的10%。专业技能课学时数应不低于总学时数的70%,其中,采取实践教学的比例不低于专业技能课学时数的50%。能力拓展课学时数应不高于总学时数的20%。全部专业技能课程结束后应进行课程考核。配合重大农业灾害、动物疫病应急处置等开展的应急性培训,学时要求可不受此限制。

八、资金使用:培育机构应当按照相关规定和合同、协议约定的用途使用培育资金。可使用培育资金支付培育全过程环节所需费用。按照“谁使用谁负责”的原则,规范资金使用。不得擅自改变资金用途或擅自转拨资金,不得给培育对象发放补助。


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