一、已确认的行政执法主体情况
我局执法主体情况为职权主体1个、授权执法主体2个、委托执法主体1个。职权主体为沈阳市农业农村局。沈阳市动物疫病预防控制中心作为《中华人民共和国动物防疫法》授权的动物卫生监督机构,行使动物及动物产品检疫的行政许可职能。沈阳市植物保护中心作为《植物检疫条例》授权的植物检疫机构,行使植物检疫的行政许可职能。委托主体为沈阳市农业综合行政执法队。
二、行政执法人员总体情况
沈阳市农业农村局在编人员162人,参加培训考试合格,持有执法证件人数14人。沈阳市农业综合行政执法队在编人员196人,参加培训考试合格持有执法证件人数158人,调离执法岗位人员8人。沈阳市动物疫病预防控制中心在编人员59人,参加培训考试合格持有执法证件人数29人,调离执法岗位人员1人。沈阳市植物保护中心在编人员13人,参加培训考试合格持有执法证件人数7人,调离执法岗位0人。
三、法制审核总体情况
我局共有法制审核人员11人,其中,具有职业法律资格(通过司法考试)人员7人。开展法制审核人员培训1次。2024年法制审核案件12件,法制审核纠正案件数量为0。
四、“行政执法事项清单”编制和公开情况
按照新修订的涉农法律法规,动态修改行政执法事项清单,涉及事项309项,已在沈阳市农业农村局官网公开。
五、涉企检查计划管理情况
根据《辽宁省优化营商环境条例》《辽宁省涉企行政执法检查计划管理办法》(辽依法办发〔2017〕1号)《关于开展全市2024年度涉企行政检查计划编制有关工作的通知》(沈司〔2023〕127号)等文件的有关规定,沈阳市农业农村局始终坚持优化营商理念,强化重点领域执法力度,严格规范文明执法,顺利完成了2024年度涉企检查工作。开展编制非安全领域涉企检查计划数量39家、检查计划落实数量39家,完成率100%,发现违法行为2件,已行政处罚。按要求向市司法局报备审查,并对全社会公开。
六、涉企检查备案情况
开展的涉及安全领域涉企检查64家。年度安全领域检查已报送市司法局备案。
七、开展行政执法人员培训情况
2024年度,已开展市县两级执法人员培训216学时,培训人员1663人次。包括执法能力提升培训3期10学时,参训189人次;执法文书培训3学时,137人参训;执法人员轮训96学时,434人参训;执法资格考试培训48学时,147人参训;农业行政执法文书制作培训2学时,186人参训;12316金农热线专家讲堂民法典农村土地制度守成与创新培训2学时,60人参训;学习习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训10学时,18人参训;农业执法人员网络培训13学时,177人参训;2024年执法业务培训8学时,116人参训;习近平法治思想培训4学时,30人参训;行政执法人员云宣讲8学时,127人参训;案件审核人员培训12学时,42人参训。2024年成功开展第一届沈阳市农业综合行政执法大比武活动。
加强执法人员资格管理,组织155人顺利通过行政执法资格考试培训并申办执法证件,注销执法证件4人。
八、自由裁量权基准制度建设情况
按照市司法局的要求,根据新修订的法律法规,将权责清单中的全部事项纳入行政自由裁量权事项,并按照规范性文件的发文程序,在市司法局备案审查后印发。本次修改主要对行政处罚自由裁量指导标准进行了修改,调整后的行政自由裁量权基准共涉及行政权力250项。其中,行政处罚事项为197项,设定裁量基准1003阶次;本次裁量基准修订按照要求增加行政许可事项12项、行政强制事项15项、行政确认事项4项、行政检查事项17项、行政备案事项5项。行政处罚全部裁量均设置了免罚事项,同时要求制作说理式行政处罚决定书,在决定书中阐明裁量权适用的理由和依据。
九、行政执法决定公开情况
2024年共查处行政处罚案件110起,其中普通程序行政处罚案件65件在信用中国(辽宁沈阳)、局官网等网站公开。按要求将168件行政许可决定在信用中国(辽宁沈阳)、互联网+监管、沈阳政务服务网等网站公示。
十、重大行政处罚备案总体情况
在65件普通程序行政处罚案件中涉及涉企处罚及重大处罚备案的案件3件,均按照规定程序向市司法局报送备案。
十一、行政执法音像记录设备配备情况
市农业执法队配备音像记录设备共计175台,持证行政执法人员178人,行政执法音像记录设备与行政执法人员配备比例为98.3%。2024年采购执法设备仪器:案件装订机4台、加密电脑1台、便携式打印机11台、防刺手套24只、防爆喷雾12只、执法箱2个、防刺服12件、执法终端12台。将音像设备采购纳入预算。
十二、落实行政执法责任制情况
认真落实行政执法责任制,严格依法依规履行各项行政执法职能。一是依法行政,对涉及的行政事项进行细致梳理,明确分工,规范执法行为,认真落实行政执法三项制度;二是制定《沈阳市农业综合行政执法队案件审核制度》和《案件主办制度》规范执法行为。