李英波委员：

您提出的关于进一步提升我市农村产权交易市场建设的提案收悉，现答复如下：

一、我市农村产权交易市场建设工作成效

沈阳市农业农村局始终以农民群众和经营主体需求为出发点，牢牢把握“服务三农、助企纾困、促进共富”核心定位，将农村产权交易市场建设作为深化农村改革、助力乡村振兴的重要抓手，持续推进规范化、市场化、数字化建设。2019年，沈阳农交中心在全国率先实现农村产权全流程线上交易，实现交易可追溯、数据可查询，全面保障交易公开透明；推行“市场交易+政府监管”模式，厘清市场与政府边界，实现“有效市场”与“有为政府”良性互动，构建全流程标准化服务体系，有效规范农村集体“三资”管理。2023年以来，以建设全国规范化试点建设为契机，推动农村产权规范化交易提质增效，为农业农村高质量发展注入强劲动力。截至目前，沈阳农交中心服务全省各类涉农产权交易项目3万余宗，交易金额92.3亿元，农村产权要素市场化配置成效显著。

二、针对提案中所提建议的主要做法

（一）全力推动集体资源资产“应进必进”

一是强化政策宣传引导，通过政策宣讲、基层培训、典型案例推广等方式，提升集体经济组织平台交易意识，促进提升阳光交易和规范交易，发挥市场配置功能实现集体资产的保值增值。截至今年一季度，组织各类培训及项目对接活动近120场，服务各类主体600余人次，有效提升基层业务实操能力和项目对接效率。二是健全监管审计机制，将“应进未进”、程序不合规交易项目纳入日常监管、专项督查与农村审计重点，严防集体资产流失。三是完善联审联核机制，严格审核进场交易标的物权属、要件与程序，确保交易合法合规。

（二）优化交易布局，推动品类均衡发展

引导各涉农区县立足资源禀赋，挖掘特色产权项目，拓展交易品类。建立区县交易工作交流机制，推广先进经验，缩小区域交易差距，推动全市农村产权交易协同均衡发展。今年，沈阳农交中心成功拓展涉农知识产权交易品类，顺利完成首宗涉农知识产权项目挂牌，志着我市已实现了交易品类全覆盖。更重要的是，本项目并非简单开展专利交易，而是真正对涉农技术孵化进行包装，在项目策划、交易模式等方面与传统模式形成鲜明区别，切实把涉农知识产权转化为支农实效。

（三）破除机制障碍，规范国有农场、林场产权流转

针对我市国有农场，开展资源资产专项调研，厘清管理职责与交易需求，优化交易服务，提升土地要素配置效率。针对国有林场，对接林业主管部门，支持农村产权交易机构参与国有林权流转试点，推动国有林权高效规范流转。今年，沈阳农交中心与黑龙江、吉林省两地农村产权交易市场共同签署战略合作协议，先期围绕三省林权等同质涉农资源建立东三省共同市场，着力打造跨区域资源共享、协同发展的农村产权交易合作模式新样板。

三、下步工作安排

下一步，我们将以此次提案办理为契机，持续完善农村产权交易体系，强化监管服务，推动集体资产应进必进、交易品类均衡拓展，全面提升我市农村产权交易市场建设水平，切实盘活农村资源资产、壮大集体经济，为乡村全面振兴提供有力支撑。同时，持续加强政策指导，支持沈阳农交中心在制度创新、服务升级、品类拓展上实现新突破，以更实举措优化农业领域营商环境，完善农村产权交易服务体系，充分激活农村要素资源价值，为谱写中国式现代化篇章贡献更多“沈阳力量”。

感谢您对我市农村产权交易市场建设工作的重视和关心。