赵振伟委员：

您提出的《关于完善沈阳市农产品产销对接体系的提案》收悉。提案深入剖析了我市农产品产销对接中存在的关键问题，所提建议具有很强的针对性和前瞻性，对我市相关工作具有重要的指导意义。我局作为主办单位，高度重视，会同市发改委、市财政局、市人社局、市商务局、市市场监管局、市统计局、市供销社等单位对您的建议进行了认真研究。现将有关情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）拓宽线上线下产销渠道

一是积极参加展销推介活动。2025年组织酸菜大会和食品产业大会两项重大经贸交流活动，促成24个项目签约17亿元。组织农业生产和流通企业参加东北年货节、沈阳农博会、重庆推介会、中国农交会、2025年全国农产品产销大会等各类大型展销推介活动30余次，展销活动实现签约和现场销售额达到4.5亿元，推动“沈阳臻品”南下大湾区、西进成渝，初步构建起辐射全国的流通网络。二是推进农村电商发展。已建成168个电商村、8个县域电商服务中心。农村电商线上零售额从68亿元发展到118.6亿元，占全省农产品网络零售额38.3%。三是建立农产品展示专区。市供销社依托“合合通”“麻溜买菜”等线上农产品采购平台，打造“核心商圈+重点社区”双轨布局，成功运营沈阳首个常态化“供销市集”中兴店及南卡门路社区店，融合“基地直供+场景体验+助农平台”模式，汇集300余款源头农产品，通过明档加工、现场品鉴等沉浸式设计，打通社区直供“最后一公里”。市农业农村局打造“沈阳臻品线上720°品牌馆”，已成功为禾丰食品、秋实农业等50家沈阳本土标杆农业企业构建了覆盖其全产业链关键节点的线上展馆体系。

（二）推进农产品冷链物流建设

市农业农村局从2020年起开展农产品产地冷藏保鲜设施建设工作，以县级以上示范家庭农场、农民合作社示范社以及已登记的新型农村集体经济合作组织为实施主体，按照“田头市场+新型农业经营主体+农户”的模式，新建、扩建、改建节能型贮藏窖、节能型通风库、节能型机械冷库、节能型气调贮藏库以及预冷及配套设施设备等。2020年以来，累计引领49个实施主体，建设146个实施项目，投入资金9235万元，建设库容19.4万立方米。同时，积极争创农产品流通领域的全国和全省示范，2个冷库项目被评为省级样板库，新民市获批2024年国家农产品骨干冷链物流重点县，6家批发市场获批农业农村部定点市场。市发改委落实中央预算内投资支持冷链集配中心项目，对公共冷库新建、改扩建、智能化改造及相关配套设施项目建设，按照不超过项目核定投资的30%给予补助，为完善全市农产品冷链流通体系提供了有力支撑。市商务局支持商贸物流企业购置仓储设备或城市配送车辆，对仓储建筑面积5000平方米以上且支持环节实际投资额500万元以上的给予一次性补助，购置仓储设备按照不超过30%、购置城市配送车辆按照不超过10%。

（三）打造“沈阳臻品”区域公用品牌

近年来，我市以“品牌强农”为核心战略，围绕“强龙头、补链条、兴业态、树品牌”发展目标，构建起以“沈阳臻品”为核心的多层次、全品类的农业品牌体系，形成了统一管理、齐头并进、共同发展的良好局面。一是夯实制度基础。会同市委宣传部等6部门联合印发《“沈阳臻品”品牌建设实施方案》，统筹推进“沈阳臻品”区域公用品牌建设与运营，建立健全“沈阳臻品”制度体系、培育体系、评价体系、监督体系、宣传体系“五位一体”发展路径。二是强化品牌培育。积极组织企业申报国家、省级品牌认证，落实绿色食品、有机农产品认证补贴，出台《沈阳市重点商标管理办法》，制定4项省市地方标准，形成“1+4+5”政策制度体系，累计共培育国家特色农产品优势区1个、省级区域公用品牌7个、省级知名品牌69个，6个品牌入选省级区域公用品牌价值榜单，23个产品入选国家名特优新农产品名录，“两品一标”认证产品达479个。三是创新立体推广新模式。深化与新华网赋能合作，“沈阳臻品”和16个企业品牌进驻“溯源中国”品牌榜。打造“沈小农”新媒体矩阵，围绕设施蔬菜、肉鸡、淡水鱼、酸菜等特色农产品推出宣传视频40余条，累计互动量超百万。2025年在新华社、人民网、今日头条、抖音等各类媒体累计产出原创品牌推广内容100余条，形成覆盖央媒、商业平台、社交媒体的立体化传播网络，全网转发量突破2000条次，综合曝光量达1.16亿人次。

（四）建立农产品信息发布平台

市发改委官网建立“菜篮子”信息发布平台，每日发布集贸市场、批发市场、零售超市农产品价格信息，对农产品供需情况、价格走势、成本情况进行分析，2025年共发布相关数据22950条、分析报道14篇。市供销社着力推进“合合通—智慧供销服务平台”建设，为农户提供产销对接、线上交易、农技指导等服务。市商务局积极推动农产品批发市场信息化和智能化改造，完善电子结算、市场信息发布等功能。市农业农村局、市商务局制定产销企业名录，通过组织农业生产企业、流通企业参加沈阳食品产业大会、农博会等各类展销活动，推动产销双方签订长期订单合同，按约定规模、标准、价格进行生产和采购，降低了市场风险。

（五）加强人才培养和政策扶持

市人社局深入挖掘和培育劳务品牌，共挖掘具有区域经济特色的劳务品牌44个，“新民蔬菜农技工”“新民豆品人”等20家劳务品牌获评沈阳市市级劳务品牌，其中“新民农技工”“康平塑编工”等8家劳务品牌被认定为辽宁省省级劳务品牌，基本形成了“一区（县）一品”的局面。市农业农村局积极组织区县、行业协会推荐符合条件的农产品经纪人报名参加全国农产品经纪人职业技能竞赛，切实发挥竞赛对技能人才培养、评价的促进带动作用，培育打造一支骨干经纪人队伍，为加强农产品产销服务、畅通农产品流通提供有力支撑。开展“十百千”电商骨干培育行动，重点培育了十名“头雁”、百名骨干，打造网红书记直播联盟。同时，针对电商镇、电商村村民需求，围绕账号注册、产品上架、网店运营、直播带货，开展多层次、多形式的电子商务知识和实操技能培训，培养高素质的农村电商人才与电商经营主体，已累计培训电商人才超1万人次。2025年，我市成功荣获全国首批生活必需品流通保供体系建设试点城市，围绕提升农产品批发市场流通保供能力、提高骨干仓储加工配送能力和效率、强化消费终端网络网点建设、完善重要民生商品储备调控体系等方面进行财政支持，切实提高我市农产品流通保供能力。

二、下一步工作计划

    针对您提出的完善沈阳市农产品产销对接体系的意见和建议，我局将会同市直有关部门从强化展销推介、加强冷链物流体系建设、完善品牌体系、建立产销信息发布机制、完善利益联结机制等方面予以推进落实。

一是强化展销推介。精心策划并举办2026年沈阳食品产业大会，将其打造为集产品展示、贸易洽谈、技术交流、品牌发布、投资促进于一体的综合性盛会。会上，设置“沈阳臻品”展区，邀请国内外知名采购商、大型连锁商超、电商平台、餐饮企业等参会对接，促成一批高质量合作项目。深化与新华网等权威媒体的战略合作，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等核心消费市场，持续开展“沈阳臻品”行系列推介活动，进一步拓宽销售渠道，扩大全国品牌市场占有率。进一步完善“沈阳臻品线上720°品牌馆”，增加交互功能，建立沈阳知名农产品品牌展示交易平台。

二是加强冷链物流体系建设。依托农产品产地、销地和集散地，培育一批骨干农产品批发市场，完善冷藏保鲜、加工配送等设施设备，鼓励线上线下融合、集团化发展，增强农产品集散和区域辐射能力。推进农产品流通基础设施建设，鼓励农产品流通、电商和商贸企业向生产环节延伸产业链，建设集配中心、仓储设施，增强农产品设施化、商品化处理能力。促进农产品供应链转型升级，推进于洪区造化大集提升改造以及辽中区、新民市等乡镇集贸市场设施建设。鼓励支持快递企业在农特生鲜产品产地建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施。

三是进一步完善品牌体系。健全“沈阳臻品”评价体系，完成大米、肉鸡、酸菜、鲜食玉米、食用菌、大豆及杂粮等6个品类首批评价认定，遴选20个以上高标准产品纳入名录，统一授权使用品牌标识。建立动态管理机制，实行年度复核与不定期抽检，对质量问题产品坚决退出。构建“母子品牌”协同格局，按照“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”模式，做强市级品牌，引导各区县打造“一区一品”“一县一业”，形成良性互动。构建全媒体传播矩阵，深化与新华网战略合作，做强“沈小农”新媒体平台，鼓励企业、合作社、新农人提供优质素材。系统梳理沈阳农耕文化与地理标志故事，融合工业、满族、红色文化，提炼“沈阳臻品”独特文化基因。

四是建立产销信息发布机制。在持续完善沈阳“菜篮子”信息发布平台和“合合通—智慧供销服务平台”功能基础上，建立沈阳农业大数据平台，打造覆盖生产、加工、流通、消费全链条的农事信息共享发布云平台，将现有种养殖数据与市场行情数据整合分析，形成市场行情预警，为农户生产、产销对接提供详实的数据支撑。同时，与全省农业大数据联通，打破“信息孤岛”现象，实现数据跨部门、跨地域、跨层级高效运转。

五是完善利益联结机制。依托龙头企业技术力量，建立“龙头企业+农技推广机构+农户”的技术服务网络，推动科学生产与标准化管理。对带动农户数量多、签订合同覆盖率高、技术服务成效显著的龙头企业，在项目申报、品牌认定、信贷贴息、用地保障等方面给予优先支持。发挥龙头企业带动作用，引领区域品牌建设，引导其与农民合作社、农户签订产销合同，明确保底收购、技术指导、利润分红等权利义务，构建风险共担、利益共享的紧密合作关系，切实保障农户收益，促进产业稳定发展。做好电商人才培训，开展“十百千”农村电商骨干培育行动，通过分级分层培训，挑选两类人才，打造两个矩阵，挑选有销售能力的骨干形成销售矩阵，挑选能制作短视频的骨干形成品牌宣传矩阵，辐射带动1000名电商新农人，形成以电商骨干引领农村产业发展的创新模式。

衷心感谢您对沈阳“三农”工作的关心与支持，恳请继续对我们的工作提出宝贵意见。