民盟沈阳市委员会：

贵委提出的《关于发展沈阳市高标准农田建设的提案》（第449号）收悉。市农业农村局认真贯彻落实国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，锚定率先把具备条件的永久基本农田建成高标准农田这个核心目标，不断提升农业综合生产能力，全方位夯实粮食安全根基。现将办理情况答复如下：

一、紧扣农户意愿，持续强化农民主体作用

在政策层面完善农民全程参与机制，坚持问需于民、问计于民，把村“两委”、合作社、受益农户全面纳入项目立项、规划设计、施工监管、竣工验收全流程，同步用好 “诉求直通车” 畅通意见反馈渠道；在农户参与层面加强政策宣传与引导，提升农民投工投劳、现场监督、设施管护的主动性，切实尊重农户意愿、保障农民权益，以良好政策环境激发群众参与热情，推动高标准农田建设更贴合生产实际、更符合群众期盼。

二、做好土地流转，推动集中连片规模化经营

围绕高标准农田建设推进土地流转、实现集中连片规模化经营，我们将结合建设布局，优先在永久基本农田和粮食生产功能区整村、整乡推进土地整合，完善县、乡、村三级土地流转服务平台，规范合同管理与流转秩序，引导农户以多种方式有序流转。优先支持家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体开展连片规模经营，同步配套完善灌排、道路、输配电、仓储烘干等基础设施，提升机械化、标准化、集约化水平。健全“保底收益+按股分红”利益联结机制，强化激励引导，将高标准农田设施管护纳入流转合同，严格用途管控，确保良田粮用、长效运行。

三、依据农田区域特点，科学合理布局设计

在规划设计环节，我们坚持因地制宜、按需布局，严格依据农田区域地形、种植结构和生产需求，科学优化机耕路、生产路路网结构与密度。按照农机作业和物资运输实际，规范机耕路宽度4—6米、生产路不大于3米，有条件地区结合大型现代化农机作业需求适当放宽路面标准，同步配套建设农机下田坡道、桥涵、错车点、末端掉头点等附属设施，全面提升农机通行效率与作业便捷度，从源头保障规划设计贴合生产实际，充分满足机械化作业、农资运输、田间管理等全链条农业生产需求。

四、科技融合发展，推动高标准农田数字化发展

通过搭建智慧农业平台，积极应用5G、大数据、物联网等手段，建设土壤墒情、虫情、气象环境、农田视频监测、量控一体化闸门等系统，对项目区农田、作物种植、田间管理、销售等信息进行全面感知和互联，实现标准化生产管理，建立数字化生产模型，用大数据精耕农业，提升农业生产效益。现智慧农业平台已搭建完成，项目区内农户的手机也下载了“高标准农田”APP，可以实时观测田间数据，控制闸门开关等，实现科学种植、智能决策。

五、坚持系统建设，推进水利设施建设高质量发展

我们主要开展了三方面工作：一是强化组织领导，市委、市政府主要领导靠前指挥、实地督导，分管领导统筹协调，整合多部门力量，形成齐抓共管的攻坚合力，强力推进高标准农田建设、沟渠修复整治及平原涝区治理。二是开展冬春农田水利设施清淤疏浚大会战，印发相关实施方案，分阶段推进重点涝区治理、沟渠清淤、桥涵疏通、排涝边沟新建等工作，各涉农区县多措并举落实责任，投入大量人力物力，显著提升农田排水体系和排灌能力，后续完成工作总结。三是协同推进农田沟渠修复整治和平原涝区治理，印发相关通知明确任务节点，水利与农业农村部门分工协作完善排水体系；组织开展农田沟渠水系摸底排查，完成易涝区域建档、“一张图”“一张网”绘制；推进沟渠整治，破解沟渠 “缺、断、浅、堵”问题，谋划储备多个沟渠整治修复项目并上报相关部门，夯实农田排涝基础。

下一步，我局将持续吸纳提案宝贵建议，紧盯率先把永久基本农田建成高标准农田目标，不断强化农民主体地位、规范土地流转与规模经营、提升规划设计水平、加快数字化赋能、完善水利设施保障，持续健全建管并重长效机制，全力推动高标准农田建设提质增效、长效运行，不断夯实粮食安全根基，为沈阳农业高质量发展和乡村全面振兴提供坚实支撑。

感谢贵委对我市高标准农田建设工作的关心与支持！