李英波委员:
按照您提出的《关于进一步搭建我市农副产品销售交易平台的提案》,我局进行了认真细致地研究,对您提出的意见表示非常认同,现将具体情况回复如下。
一、打造“沈阳臻品”,推进品牌高质量发展
以打造“沈阳臻品”区域公用品牌为核心,进一步提高我市农产品品牌在全国的知名度和影响力,促进我市农副产品销售。一是夯实制度基础。制定《“沈阳臻品”品牌建设实施方案》,统筹推进“沈阳臻品”区域公用品牌建设与运营,建立健全“沈阳臻品”制度体系、培育体系、评价体系、监督体系、宣传体系“五位一体”发展路径,全力打造具有沈阳特色、国内知名的“沈阳臻品”品牌体系。二是加强品牌培育。“沈阳臻品”获得SIAL西雅国际金奖和2024年度区域公用品牌奖。2025年我市怡颗果蓝莓、克拉古斯休闲肠、沃斯福德酸菜获评辽宁省知名农产品品牌。我市梁山西瓜、新民酸菜、柳河沟香瓜等6个农产品品牌成功入围2025年辽宁省农产品区域公用品牌价值排行榜。三是搭建展销平台。成功举办2025沈阳食品产业高质量发展经贸活动,15个合作项目签约,金额超15亿元,全年组织我市农业类企业、合作社等参加长春农博会、天津农交会等展销推介活动30余次,并通过新华网、抖音等媒体平台展示沈阳优质农产品,提高了我市农产品在全国的品牌影响力。
二、培育壮大流通市场主体,拓宽农产品销售渠道
一是2024年我市盛发、雨润等6家批发市场被评为农业农村部定点市场。近年来我市持续推进农产品批发市场建设,引导大型农产品批发市场严格对照市场建设标准,健全完善管理制度,升级改造基础设施条件,不断提升信息化交易与综合服务能力。形成了以沈阳副食、雨润、盛发等为代表的一批具有一定规模的大型农产品市场,以叶茂台花生批发市场、前当堡鲜鱼批发市场等为代表的产地农产品市场。二是引导农产品零售网点布局。制定出台《落实“菜篮子”产品零售网点考核工作实施方案》,充分发挥政策引导撬动作用,统筹推进全市农贸市场改造升级,鼓励农产品连锁零售企业,加快建设发展农产品零售末端,增加零售网点密度,实现市民15分钟“便民圈”。目前,全市各类农产品零售网点4605个。基本形成了以社区菜市场为主体,社区连锁生鲜超市、大型超市蔬菜专区、小型蔬菜店及社区便利店搭售蔬菜等五种经营模式协同发展。
三、完善农产品流通基础设施建设,夯实产业发展基础
以保障供销渠道顺畅为目标,强骨干、通网络、扩渠道,打通“菜篮子”稳产保供最后一公里。一是强化批发和零售市场骨干节点作用。持续对批发市场和零售网点进行升级改造,指导批发市场科学设置分类交易区布局,加强冷藏保鲜设施建设,建立电子结算区、智慧管理及配套设施。近3年投入资金4200万元,支持地利批发市场、新隆嘉生鲜超市等流通骨干节点建设,6家市场获批农业农村部定点市场,零售网点达到4605个,较2023年增长18%。二是畅通冷链物流运输网络。组建了包括运输企业21户、车辆500台的应急运力保障队伍。严格落实“绿色通道”政策,近3年免收车辆通行费5.5亿元。3年来建成产地冷藏保鲜设施35个,新增库容8万立方米。新民市获评2024年度全国农产品骨干冷链物流重点县。三是加快农村电商建设。通过政策牵引、资金扶持,截至目前,全市已建成168个电商村,建成8个县域电商服务中心,2025年农产品网络零售额达118.6亿元,同比增长22.8%。
四、开展农村电商培训,提升数字化经营能力
一是开展市县两级分级培训。2021年,启动“千人培训”计划,重点对县乡村电商经营主体、农户等人员进行针对性、实操性培训,培养了大批电商人才。在沈阳广播电视台“云盛京APP”平台上组织为期1个月的线上培训,对农村电商发展现状、电子商务知识普及、互联网+农业发展前景、农业品牌培育等内容等进行了培训,总在线人数超15万,点击率91.18万人次。2023年,开展了农村电商骨干“十百千”培育行动,截至目前,培育了10名电商头雁,100名电商达人,带动电商新农人1105人。2024年组织3期电商人才集中培训,共培训440余人,组织为期1周的实训陪跑,在乡村振兴直播基地、沈阳职业技术学校安排6个专业直播间,共实训100余人。二是增强电商农人可行性背书。与新华网开展“溯源中国·好物推荐师”直播电商培训班,共培训村书记、第一书记、农村集体经济组织负责人、农业产业化龙头企业负责人、种养殖大户等130余人,102名获得国家轻工业协会颁发的好物推荐师资格证书。
下一步,我们将从以下几个方面继续完善农副产品销售交易渠道。
一是加强品牌建设,全力打造“沈阳臻品”品牌高质量发展。完善品牌建设体系。统筹推进“沈阳臻品”区域公用品牌建设与运营,组建专家团队,做好“沈阳臻品”认定,全年计划认定“沈阳臻品”品牌60个。搭建品牌宣传矩阵。打造新媒体账号“沈小农”,定期发布“沈阳臻品”短视频和宣传报道展示沈阳优质农产品,并依托新华网等权威媒体,发布“沈阳臻品”推广素材,深入挖掘农业品牌产业特色和文化内涵,全方位、多渠道加强农产品推介,提升“沈阳臻品”知名度和影响力。
二是加强市场开拓。拓宽域外销售市场,在京津冀、长三角、大湾区举办沈阳优质品牌农产品推介会。积极组织优秀农产品企业参加农交会、农博会等各类展销活动。举办2026年食品产业高质量发展经贸活动等,依托新华网平台在北上广等地区继续开展沈阳农产品展示推介活动,进一步拓宽销售渠道。深化与韩国、俄罗斯等重点市场及“一带一路”沿线国家的农业科技合作。积极利用自贸区、综保区等开放平台功能,强化农业领域“引进来”与“走出去”双向联动。鼓励支持农副产品企业在京东、拼多多等主流电商平台开设店铺,增设质量追溯功能,组织农副产品企业与京东对接活动,促进本地农副产品销售。
三是强化产地基础设施建设。加强“菜篮子”生产保供基地建设,全市“菜篮子”生产保供基地达到86家。继续实施农产品产地冷藏保鲜设施建设,鼓励特色农产品优势区布局产地批发市场、物流配送中心、商品采购中心、大型特产超市、连锁门店。鼓励支持快递企业在农特生鲜产品产地建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施。提升农村寄递物流供给能力,全面实施“快递进村”工程,引导企业采取驻村设点和物流合作,扩大“快递进村”覆盖范围。
四是大力发展农村电商。开展县域电商提升行动,重点提升电商服务中心、电商镇、电商村的服务能力。整合资源力量,与专业电商企业、网红直播基地深入合作,协同推进电商项目高质量发展。继续培育农村电商人才,加强农村网红书记直播联盟,跨村共享选品、流量等,进一步推动农产品跨区域联合。组织农村农产品参加沈阳农博会、年货节等展销活动和开展农产品进机关活动,拓宽农村农产品销售渠道。积极推进农副产品流通企业跨境电商业务,并开展专项能力培训,邀请专业人士围绕市场趋势研判、竞品数据分析、店铺精细化运营、流量获取转化、品牌全域营销、知识产权保护、合规经营避险、售后危机处理等核心模块,采用理论精讲、案例拆解、实操演练等方式,对潜在企业和现有电商从业者进行系统培训,培育专业人才队伍。




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