林梅委员：

您提出的《关于推动饲料行业高质量发展的提案》已收悉。我局高度重视并按照提案办理要求，组织相关部门进行了认真研究，现将有关情况答复如下：

饲料是畜牧业生存和发展的基础，是畜产品安全的重要源头。实施全面振兴新突破三年行动以来，沈阳市委、市政府认真落实国家安排部署，按照《辽宁省饲料产业链建设实施方案（2021-2025）》目标要求，不断优化我市饲料产业布局。目前，我市已初步形成了沈北、沙岭—胡台两个产业集群，两个产业集群生产能力占全市总量的50%以上。全市产能在10万吨以上的饲料企业共20余家。全市50余家企业通过了IS900或HACCP认证。大成、禾丰饲料公司被评为国家级重点农业产业化龙头企业，禾丰饲料、波尔莱特饲料、波音饲料添加剂荣获国家知名品牌。禾丰公司2014年成功上市。沈阳的饲料在黑龙江、吉林、河北、内蒙等周边省份市场具有很强的竞争优势，已形成品牌优势。2023年我市饲料产值达224.8亿元，产量559.1万吨，产值产量均为全省第一。

一、转变行业管理理念，促进企业转型升级。

逐步转变工作理念，强化服务意识，在企业生产许可审批过程中尝试告知承诺，容错审批等模式，优化流程、简化程序，为企业提供更加精准、规范、高效的办事环境。积极帮助本地大型企业联络大连、朝阳、锦州、铁岭等地，推动本地企业扩展发展空间，同时将本地小型企业推介给一些有意愿进入本地发展的外省集团性企业，促进并购、合作、委托生产，充分利用本地剩余产能，帮助企业抵御由于养殖业低迷、原料价格上涨等诸多不利因素的不良影响。近几年来持续吸引外地大型饲料生产企业来沈建厂，截至目前，我市共有44家外省企业在沈建厂生产，年产占我市总产量的40.4%。

二、鼓励豆粕减量替代，推行科学饲养模式

深入实施饲用豆粕减量替代行动是中央一号文件提出保障国家粮食安全的重大举措之一。面对沈阳市饲料企业多，产量高，豆粕用量大的现状，我市多次组织饲料企业线上培训，并通过宣传推介禾丰等八家农业农村部公布的饲料中豆粕减量替代典型案例，逐步提高养殖场户的接受程度。同时，通过对国家有关政策的答疑解惑，支持企业通过发酵等技术利用非豆粕类蛋白资源，支持博阳饲料公司申报毛皮动物屠体饲料化定向使用试点工作。通过多方面的共同发力，使得我市饲用豆粕使用比例大幅下降，经初步统计近三年来，我市豆粕在配合饲料和浓缩饲料中的比例同比平均降低0.6个百分点左右。开展兽用抗菌药减量化工作，加强饲料配方多元化研究，构建“两低一高”饲料配方体系。鼓励养殖过程中微生态制剂、中草药以及有机微量元素等安全高效、绿色新型的合规饲料添加剂的使用，提升饲料产品品质和利用效率。鼓励饲料生产企业根据不同畜禽品种和生长阶段营养需要，精准配制低蛋白日粮，促进养殖的绿色、科学发展。

三、加大扶持力度，助力企业提档升级

联合金融机构，对饲料企业加强信贷扶持和金融服务，积极引导社会资本投资饲料工业，以扩大饲料生产规模，支持饲料生产企业兼并重组和推进产业化经营。大力培育饲料行业龙头企业，引导企业争创省级农业产业化龙头企业，进一步提升沈阳饲料产品在国际、国内市场的影响力和占有率。建立由政府、协会、专家、企业等多层次参与的饲料产业链协同发展机制，引导企业快速融入饲料产业链总体布局，推动企业对优质饲料原料、新型饲料添加剂的研发，加快企业科技研发中心、综合性检验中心等公共平台建设，鼓励大中型企业参与国家和省重大科技项目，提高自主创新能力，加大企业科技投入，提高技术创新能力。

四、强化检验监测能力，确保饲料产品质量安全

一直以来，我市在饲料生产、经营、使用三个环节实施产品监督抽检和风险预警监测，提高质量监测覆盖面，每年完成饲料质量抽检100批次以上。完善“检监联动、检打联动”工作机制，实现监管检查、产品抽样与检验、不合格产品处罚及时有效衔接，确保饲料产品合格率98%以上。同时，深入开展饲料产品质量安全监测和饲料中“瘦肉精”等违禁添加物以及未知风险物质预警监测，严厉打击饲料生产过程中非法添加违禁物质。加强对生产企业落实产品质量检验主体责任情况督导检查，对配备化验员不足、仪器设备不足、原料和成品未按规定留样检验等情况，坚决责令企业进行整改，情节严重的依法立案查处。

再次感谢您对我市饲料行业发展的关心和支持，下一步我们将认真落实以上措施，积极推动我市饲料行业高质量发展，为保障畜牧业健康发展和食品安全做出更大的贡献。