市政协农业和农村委员会：

贵单位提出的关于加快推进乡村特色产业发展的提案收悉。经认真的研讨和分析，我局认为该提案有很强的指导性，突出我市农业资源，发展壮大我市乡村特色产业，着力解决对特色产业发展的人才、品牌建设等瓶颈，对推动乡村产业振兴具有积极的作用和意义。现将我市实施推进乡村特色产业发展的相关举措答复如下：

一、统筹布局，推动特色产业发展

一是市农业农村局积极编制《2024年沈阳市乡村产业发展行动方案》，以一二三产业融合发展为路径，以五大农业优势产业链发展提升和食品工业大市建设为重点，以链条思维，聚力做强做精特色产业，建设新民水稻、辽中淡水鱼等5个省级特色产业发展优势区，提升打造稻米、蔬菜、生猪、肉牛4个百亿级优势特色产业，加快培育白羽肉鸡、良种奶牛等潜力特色产业，大力推动葡萄、红薯、花生等地方特色产业形成规模，实现做优特色。

二是市农业农村局制定《2024年重点特色产业建设方案》，围绕稻米、蔬菜、生猪、肉牛、肉鸡、奶牛、花卉、渔业、甘薯、葡萄十个特色产业，定目标、出举措，针对性推动特色农业品种的做大做强；出台《沈阳市发展提升五大优势农业产业链实施方案（2023-2025年）》，定位发展稻米、蔬菜、花卉、畜牧、渔业五个优势产业，以区域优势为重点，突出发展重点和目标，强调围绕产地资源做好特色品种，形成三年产业发展项目储备库，全面谋划特色产业。

三是市供销社制定《“盛京厚稻”品牌大米培育推广方案》，聚焦特色产业，加大农产品品牌培育力度，积极推进与沈北新区、新民市等地区天隆619等原粮种植基地开展溯源、收购等协议签订工作。

四是市人社局出台了高校毕业生到县域地区重点企业就业专项生活补贴和高校毕业生到县域地区企业就业专项安家费两项政策，引导大学生向县域地区流动，鼓励更多人才到我市县域地区贡献才智、建功立业，为农业特色产业发展输送人力资源。

二、实施特色项目，拓展产业资源

市农业农村局在特色产业发展上，以村、镇、集群的递进式发展布局为基础，大力推动国家级一村一品示范村镇、国家级农业产业强镇、优势特色产业集群项目发展。

一是梯次培育一村一品示范村。目前，已培育国家级一村一品示范村（镇）11个，包括法库县登士堡镇（树莓）、辽中区养士堡镇养前村（蔬菜）、新民市大民屯镇方巾牛村（辽绿蔬菜）、辽中区刘二堡镇皮家堡村（果蔬）、辽中区冷子堡镇金山堡村（淡水鱼）、新民市大民屯镇（棚菜）、苏家屯区八一红菱街道来胜堡村（蔬菜）、新民市柳河沟镇解放村（西甜瓜）、康平县海州乡（花生）、新民市梁山镇（西甜瓜）、于洪区平罗街道前辛台村（设施农业）；发展省级一村一品特色村3个，包括苏家屯区永乐街道互助村（温室葡萄）、新民市梁山镇（西瓜）、新民市柳河镇大赵屯村（西甜瓜）；实施市级“一村一品”专业村建设三年行动，累计培育认定市级示范专业村150个。2023年，市农业农村局推荐康平县北四家子乡（杂粮）、法库县秀水河子镇长岗子村（辣椒）、沈北新区兴隆台街道大孤柳村（民宿）、新民市新农村镇靠山屯村（苹果）、苏家屯区永乐街道互助村（葡萄）、辽中区茨榆坨街道后边外村（肉鸡养殖）6个示范村列入省厅一村一品储备库。

二是大力发展产业强镇。目前，我市创建国家级产业强镇累计4个，分别为新民市大民屯镇蔬菜、辽中杨士岗镇稻米、辽中刘二堡镇淡水鱼、辽中肖寨门镇肉牛，争取到中央资金2311万元，支持发展围绕主导产业的加工种养项目17个。2023年底市农业农村局积极争取中央二期资金，推荐辽中肖寨门农业产业强镇围绕芃泰标准化肉牛养殖场、粪污处理等项目申请国家级产业强镇二次扶持资金700万元。下一步，市农业农村局将持续争取各级资金，加大对特色产业的扶持，拉动社会资本共同促进乡村特色发展。

三是积极壮大产业集群。聚焦产业链补强关键环节，着力发展辽中和新民的辽河流域粳稻、新民和法库的大豆、辽中的辽育白牛、沈北和辽中的白羽肉鸡、法库和沈北的良种奶牛、康平的花生、新民和浑南的设施蔬菜等优势特色产业集群，以项目为抓手，以企业为载体，突出地域特色，累计推动十月稻田筒仓、辽中昊明禽业肉鸡屠宰加工、华美肉鸡屠宰、新民福来豆制品加工、东北牛都肉牛屠宰加工、辉山乳业良种奶牛设施改造等集群项目43项，争取中央资金约1.5亿元，撬动社会投资超5.5亿元，目前20个项目竣工投产，全面带动县域主导产业做大做强，促进产业链条延伸。

四是强化产业项目招引。市农业农村局围绕我市特色资源，以整合特色资源、延伸产业链条为核心，以一产资源向加工资源转变提升为重点，开展系列招商活动。制作招商宣传片，发布全市乡村产业招商目录，更新乡村振兴项目引进指导目录，开展多种形式招商活动。围绕粮油制品、预制菜、饮料、休闲食品等领域，瞄准郑州、上海、南京、重庆、佛山等地区，推进重点领域招商，利用2024韩国—沈阳活动周、农博会、食博会等品牌活动，针对性撮合一批企业和项目对接洽谈。做好存量企业问题解决，吸引增量项目，推进以商招商。实施伊利集团、中庆集团、韩国食品产业协会等20个以上重点企业点对点招商。推进苏家屯昊明、法库大尊、浑南未来农业等30个重点延链、补链项目。实施周调度、月报告、季总结制度，加大前期签约项目推进力度，争取尽快落地一批项目。

三、突出特色产品，发展区域品牌

一是多渠道加大稻米品牌推广。市农业农村局通过开展外展推介，支持新民市、辽中区、苏家屯区、沈北新区赴外地展销、推介等营销活动，帮助稻米生产企业搭建销售渠道；支持新民市、辽中区、康平县、苏家屯区、沈北新区、于洪区、铁西区积极利用电视、广播、报纸、网络新媒体等平台，开展稻米品牌广告宣传；通过展销会、推介会、品鉴会、招商座谈会、举办丰收节等线下活动开展优质优品稻米的品牌推广，促进稻米企业多元交流合作，培育区域公用品牌。

二是打造“盛京厚稻”公用品牌。市供销社组织中粮米业（沈阳）有限公司、益海嘉里盘锦工厂、新民天时农业发展有限公司举行“盛京厚稻”种植基地签约仪式，将新民天时农业发展有限公司的10000亩（其中天隆619种植面积3000亩）水稻种植基地作为“盛京厚稻”的生产基地，拟以天隆619为原粮开发中高端产品，助力沈阳大米进入高端市场。联合中粮米业公司和沈北七星米业公司打造的两款“盛京厚稻”品牌大米已经正式上市销售。

三是培育“金秋实”鸡蛋品牌。市供销社建优建强沈北新区沈阳供销电商产业园蛋品生产基地，推出无抗富硒鸡蛋、叶黄素鸡蛋、保洁无菌鸡蛋等多品类产品，打造“平台+农户+线上线下全渠道”的数字化蛋品流通模式，为美团、沈阳桃李食品有限公司以及相关连锁超市、食品配送企业提供鸡蛋集配服务（日均供应量20吨，单日最大供应量100吨）。此外，培育“金秋实”品牌鸡蛋的经验和做法已经被全国供销总社作为典型案例正式编入《全国供销合作社品牌建设典型案例集》中，向全国供销系统进行推广。

四是培育“供销社的牛”品牌。市社直属企业沈阳金秋实牧业有限公司所产原奶日均15吨，主要被蒙牛独家收购，各项营养指标均超过蒙牛标准，成为蒙牛高端奶品特仑苏、纯甄的原奶。目前，公司已完成“供销社的牛”品牌注册，研发生产酸奶、奶锅巴、奶豆腐、奶酪等16种奶制品，配送21家机关单位及企业食堂。

五是积极进行“盛京印象伴手礼”等品牌推广。国庆期间与沈阳故宫合作销售，通过“历史+特产”的双文化体验，拓展沈阳特产品牌。此外，围绕供销社的水、熟食等加强市场调研，加大产品研发力度，确保项目满足广大群众的消费升级需求。

四、做好市场保障，促进农产品流通

一是搭建信息平台。市供销社依托自主研发的“合合通”——数字供销综合服务平台产业孵化模块，为中小微企业提供品牌设计、供应链金融等全链条服务；依托“合合通”交易子平台“麻溜买菜”平台，拓宽销售渠道，促进产销直连，加强宣传推广，帮助企业持续提升产品市场占有率和美誉度，助力农村一二三产业融合发展。目前，平台孵化的辽中区茨榆坨镇太平村春饼项目，“盛京风物原味春饼”现已实现订单生产，拥有22条生产线，累计销售130万单，销售额突破5000万元，带动当地近百人就业，实现了“小春饼带动大产业”。

二是发展农产品批发市场。市商务局积极完善农产品批发市场园区功能，鼓励引导其提升冷藏保鲜设施齐全。推进市场运用信息化手段，发展线上销售渠道，引导业户开展线上下单、线下配送的销售方式，实现线上线下融合发展。目前沈阳副食集团水产市场、辽宁新隆嘉现代农业有限公司被商务部评为全国公益性农产品示范（零售）市场，沈阳地利农副产品有限公司被评为沈阳市公益性农产品批发市场，全面做好农产品的流通供应。

三是引导农产品零售网点布局。市商务局通过制定《落实“菜篮子”产品零售网点考核工作实施方案》，发挥政策引导作用，推动全市农贸市场改造升级，鼓励新隆嘉、地利生鲜等农产品连锁零售企业，加快建设发展农产品零售末端，增加零售网点密度，实现市民15分钟“便民圈”。

五、重科技强人才，加强要素支撑

针对我市乡村特色产业科技发展不足、人才输入不够等薄弱环节，市科技、市人社局、市供销社、市农业局积极采取项目推动、政策引导等方式，加强要素支撑。

一是开展科技推广示范项目。市科技局2023年积极选派科技特派团30个，安排科技特派团专项经费300万元，围绕全市特色产业、村屯环境整治等领域组织选派科技特派团，支持农业科技人员深入一线开展精准服务，推进乡村产业高质量发展。

二是开展农村电商人才培训。2023年7月，市供销社联合市委组织部举办沈阳市农村电商雁阵培训示范班，对108名优秀驻村第一书记和村支部书记进行专业培训，旨在发挥驻村第一书记、农村党组织带头人的示范引领作用；同时市农业农村局加大对电商村的发展扶持，带动广大农民大力发展农村电商，有效促进农业增效、企业增利、农民增收。

三是发挥人才政策效能。市人社局采取对到我市县域地区企业就业符合相关条件的全日制大专及以上学历毕业生给予一次性安家费和专项生活补贴，推动人才到乡村产业的流动。2023年已为1103名符合条件的高校毕业生发放高校毕业生到县域地区企业就业专项安家费，为3587名符合条件的高校毕业生发放县域地区专项生活补贴。同时推进“三支一扶”工作，鼓励高校毕业生到基层服务，2023年9月份，25名新招录“三支一扶”人员已上岗开始工作，持续给边远县域地区输入人才。

再次感谢贵单位对乡村特色产业发展工作的关注和支持。