富颖委员：

您提出的关于进一步发展壮大农村集体经济的提案收悉，现答复如下：

一、加强组织领导，找准发展路径

为认真贯彻市委农村工作会议精神，落实“振兴新突破、我要当先锋”专项行动部署要求，聚焦市委主要领导提出的“全市行政村集体经济收入全部突破10万元年度目标”，市委组织部会同市农业农村局、市财政局，研究出台《在全市开展村级集体经济增收共富专项行动的实施方案》，指导各区县（市）以党组织为引领，充分发挥县乡村三级主体作用，通过加大政策扶持、拓宽增收渠道等10项具体举措，切实提升村级集体经济造血能力。将发展壮大村级集体经济工作纳入绩效考核和“+1”赛道比拼内容，压实县乡党委责任。年初制发村级集体经济发展计划表，组织县乡两级全面摸清各行政村现有资源条件，指导对照10万元增收目标，因村制宜制定集体经济发展计划，积极盘活资源资产，谋划经营项目，明确收入来源和经营周期。强化农村集体资产监督管理，推动1428宗农村集体资产通过农交中心平台公开流转交易，溢价率达13.5%、村集体增收1423万元。逐月逐村掌握增收进度，并分别对截至6月未产生收入和截至10月未达到10万元的村提级管理，逐个调度具体增收途径和完成时限，督促抓好落实。

二、深化试点成果，增强内生动力

新选定543个行政村开展村党组织领办创办合作社建设，全市合作社建设村已达778个、占比57%，其中，农业生产经营服务类518个、置业出租类129个、土地类36个、休闲旅游类23个以及其他类（劳务输出、光伏发电、工业制品等）72个。组织县乡两级强化具体指导，推动村党组织选准产业项目，完成合作社组建，规范运行管理，完善集体和群众利益联结机制，积极引导2.1万户党员群众入社，帮助村集体平均创收4.9万元，带动入社村民户均增收2064元，实现集体和农民“双增收”。

三、推动规模经营，提升发展效能

开展“联村共建”，围绕具备优势产业的沈北休闲旅游、新民棚菜、康平杂粮等特色产业，统筹地域相邻、资源相连、产业相近的238个村，通过“飞地抱团”“强弱联合”等方式组建55个产业联合党委，统筹协调各联建村整合利用资金、土地、信息等各类资源，统一实施物资采购、技术指导、品牌打造、产品销售等环节，降低生产成本，提高经营效益，规避市场风险，增强乡村产业聚合力。全市产业联合党委已推动村集体增收552万元、村均3.7万元。

四、拓宽帮扶渠道，提高“造血”能力

充分发挥集体经济财政扶持资金效能，2023年争取财政资金6200万元，通过“村级申报、乡镇推荐、县区评审、市级把关”方式，择优建设扶持项目62个，截至目前，全市1366个具备发展条件的行政村，年度村集体经济纯收入突破10万元实现全覆盖，村级集体经济发展活力和实力不断提升，农村基层党组织政治功能和组织力凝聚力显著增强，有效促进共同富裕，夯实党在农村的执政基础。持续开展“书记挂帅、破冰攻坚”行动，组织各区县（市）对2019年以来的273个财政扶持项目进行再调度、再梳理，会同市农业农村局实地督导63个项目，责成相关乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）主要负责人认领包保重点项目，帮助谋划举措、解决问题，全力推动投产见效、提高收益。康平县关家屯村冷库项目因土地性质误定问题无法推进，包保责任人积极沟通自然资源部门，完成土地性质勘误备案，主体工程已建设完工，年底前，2019年以来扶持项目预计产生收入1436万元、收益率7.8%。开展“党建促振兴、村企共发展”村企对接活动，通过面向社会倡议、会同市直部门共同动员等方式，积极引导116家企业及社会团体报名响应，与106个发展需求强烈的村逐一配对，截至目前，对接企业通过项目共建、资产参股等方式，累计到村投入3098万元，帮助对接村集体增收688万元。

五、分类支持指导，打破本领制约

在全市选定105个集体经济具备一定基础、急需产业发展人才的行政村作为试点，通过公开招聘的方式，选聘具有较强市场意识和管理能力的优秀人才担任集体经济组织专职经理人，通过专人专岗、专业专干的方式，帮助村集体盘活各种资源要素，谋求最大效益。于洪区富强村聘任返乡大学生党员为专职经理人，铁西区、辽中区、法库县、康平县对接建行、农行、农村信用社等金融机构，选派44人担任乡镇金融助理，指导各区、县（市）建立管理考核工作机制，帮助村集体了解运用各项金融工具。积极开展发展壮大村级集体经济业务培训，将现代农业发展、惠农政策应用、网络电商营销等内容纳入市级培训范畴，对乡村干部开展全员培训，进一步提升引领发展能力。围绕集体经济发展成效，按季度分别组织村党组织书记和乡镇（涉农街道）党（工）委书记开展“县乡搭擂台、比武促振兴”观摩拉练活动270余场，实现以赛促学、以学促干的良好效果。

感谢您对发展壮大农村集体经济工作的重视和关心。