孙君委员：

您提出的关于加强沈阳副食品全产业链发展的提案收悉，现将有关情况答复如下：

一、基本情况

近年来，我市深入贯彻落实党中央、国务院关于推进乡村全面振兴的部署要求，持续建设农业强市和食品工业大市。2023年，全市规上农产品加工企业365户，食品产业链实现营业收入1030亿元，同比增长3.9%。

（一）产业基础雄厚

一是带动能力强。全市现有市级以上农业产业化龙头企业290家（国家级15家、省级64家、市级221家）。形成以十月稻田、富虹油品、苍达粮油为代表的粮油加工业；以波音、博阳为代表的饲料加工业；以禾丰、华美、阿雷为代表的肉类加工业；以伊利、蒙牛、越秀辉山为代表的乳业加工业；以百事可乐、华润雪花为代表的饮料加工业；以德氏、中街冰点城为代表的休闲食品加工业。

二是保供基地稳。2023年，全市粮食播种面积819.43万亩，粮食产量83.92亿斤；蔬菜种植面积98.73万亩，产量417.2万吨；肉蛋奶总产量109.17万吨。水产品产量22.8万吨，实施稻渔综合种养1万亩。全市预制菜原料保供基地达到80个。

三是集聚化发展。2023年，全市共推进500万元以上项目96个，新增固定资产投资24.35亿元，竣工项目32个。培育发展沈北、法库、康平、辽中、新民等5个省级农产品加工集聚区，2023年共实现主营业务收入428.8亿元，同比增长7.8%，其中沈北是东北最大、集聚度最高的农产品深加工基地。

（二）发展目标明确

我市已将推进食品工业大市建设纳入沈阳市食品产业链发展新赛道、新领域，并给予重点扶持。全市将坚持“四链”同构、链园共建，发展农产品精深加工，着力建设食品工业大市，食品工业产值达到1100亿元。聚焦“8+N”领域，推动建设重点项目建设，推进“一区一园”建设，持续培育市级及以上农业产业化重点龙头企业，引进和培育一批年产值超亿元的预制菜头部企业，打造“辽沈御制”公用品牌。

二、关于鼓励产学研合作，发展精品农业

与沈阳农业大学、辽宁省农科院、渤海大学签订产学研战略合作协议，推进企业、园区建设。2023年，我市推荐成立辽宁省农业领域实质性产学研联盟20家，其中，“沈阳市预制菜产业技术创新联盟”获批国家农产品加工产业科技创新联盟预制菜委员会沈阳分会，该联盟成立以来，积极开展各项活动，引进国家科技创业领军人才张燕维为主要骨干成员，积极申报辽宁省及沈阳市重大专项，开展产业服务50余次，与红梅集团、益海嘉里丰厨中央厨房、沈阳国家菜篮子农业发展有限公司、辽宁岭秀山圣汇实业集团等省内知名企业开展产学研合作。

挂牌成立国家农产品加工产业科技创新联盟预制菜专业委员会沈阳分委会、成立沈阳农业大学预制菜重点实验室，开展企业交流会10场次，承接预制菜企业技术难题5项。

三、关于鼓励国有企业与头部企业合作，形成本市品牌食品

沈阳优质特色农产品借助新华社、新华网的全球影响力和传播力，为沈阳市农业品牌提供“可信溯源认证、可信品牌传播、可信电商营销、生态资源赋能”的产销一体化服务，助力沈阳市包括“区域公用品牌、特色产业品牌、企业品牌、产品品牌”等在内的农产品品牌实现“数字化、品牌化、市场化”的转型升级。梳理沈阳预制菜相关产品，建立预制菜产品库，积极开发“中华老字号”系列产品，通过统一标识和包装设计，打造“辽沈预制”区域公共品牌，形成以传承“辽菜”为主的具有鲜明辽沈地域特色的预制菜品类。

结合优势资源，发展特色产业。利用我市丰富地质矿泉资源，结合绿色、旅游产业的开发，开发优质矿泉水、茶饮料产品品类，推进达利食品、八王寺等重点饮料生产企业新增茶饮料、果蔬类原味饮料、功能性饮品等其他饮品。

大力发展酒品制造。支持啤酒企业在现有纯生、原浆等系列产品的基础上，加快开发蛋白质、氨基酸、维生素含量高，营养更丰富，口感更加鲜爽纯正的新型高端产品。推动白酒生产企业贯彻落实国家白酒新标准，促进企业诚信管理体系建设，进一步提高酿酒企业质量管理水平。

四、关于做好供应链金融服务

积极探索创新供应链金融“1+N”模式，从政策引领、银企合作和创新服务等方面，多措并举推动产融结合，有效解决中小微企业融资难题。

在政策引领方面，印发实施《沈阳市推进供应链金融发展行动方案》。在银企合作方面，建立健全项目推动和银企精准对接工作机制，全面推动驻沈金融机构加强与供应链核心企业开展业务合作。在创新服务方面，支持和引导金融机构创新金融产品和服务模式。盛京银行首创“盛链贷”金融产品，针对传统供应链贷款普遍需要占用核心企业授信额度，小微企业获得信贷条件受限这一“痛点”，不需要对核心企业提供授信，仅需对核心企业资质进行必要的认定后，供应链上的小企业就可以申请贷款，成为东北地区银行业首次推出的供应链信用快贷模式，有效缓解链上企业融资难问题。

下一步，将继续发挥金融纽带作用，畅通金融机构与供应链企业对接机制，有效实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为推动全市重点产业链高质量发展提供金融支撑。

五、关于做好联动、培育壮大食品企业

指导开展中小微企业家沙龙、创新大赛等服务活动，邀请浑南区、苏家屯区、辽中区等企业参加，为企业提供政策解读和融资对接。成立沈阳市农业企业家联盟，助力农业企业沟通，推动企业、园区合作，推进食品产业企业向食品产业园集聚。

在财政投入方面，设立农业龙头企业分类提升专项资金；设立乡村振兴产业基金，对重点企业进行股权投资，支持龙头企业做大最强。在金融服务方面，组织开展“送贷进园区、送贷帮创业、送贷到产业”等活动，统筹推进“小个专”党建工作、小微企业名录系统公示“特色小微企业”等市场监管业务。

下一步，将配合沈阳海关等相关部门，进一步完善自贸区食品通关监管等工作。

六、关于指导市内大型批发市场进行智慧农批市场建设，关于建设好社区生鲜超市

目前，我市形成了以沈阳副食、盛发、雨润、地利等为代表的一批具有一定规模和较强吸纳辐射力的大型农产品市场，以前当堡鲜鱼批发市场、叶茂台花生批发市场等为代表的产地交农产品市场。全市各类农产品零售网点3898个，培育发展了以新隆嘉、地利生鲜为代表的农产品连锁零售企业。

我市将持续做好以下工作。一是持续引导农产品批发市场建设。引导大型农产品批发市场，按照市场建设标准，制定管理制度，完善基础设施，改善交易环境，提升信息化交易服务能力。一是完善批发市场园区功能，场内交通运输设计合理，科学设置了分类交易区布局，冷藏保鲜设施齐全。二是提升市场运营管理水平。推进市场运用信息化手段，强化市场的运营管理，通过线上销售渠道，引导业户开展线上下单，线下配送的销售方式，实现线上线下融合发展。

二是引导农产品零售网点布局。制定《落实“菜篮子”产品零售网点考核工作实施方案》，发挥政策引导作用，推动全市农贸市场改造升级，鼓励新隆嘉、地利生鲜等农产品连锁零售企业，加快建设发展农产品零售末端，增加零售网点密度，实市民15分钟“便民圈”。