李锁委员：

您提出的“关于深入发展“数商兴农”，实施“互联网+”助力农产品出村进城工程的提案”已收悉，现答复如下：

您提出的关于深入发展“数商兴农”，实施“互联网+”助力农产品出村进城工程的提案，对全市“三农”发展和开展直播电商助农行动，推动数字文化赋能乡村振兴具有很强的针对性和现实意义。近年来，市委、市政府高度重视“三农”工作，引领市农业农村局、市商务局、市供销社等6部门10多家单位持续推进农村电商协同发展新模式，营造农村电商发展良好环境。主要做了以下工作：

一、关于农村电商工作开展情况

建议一：建设农产品电商平台

答复：市农业农村局高度重视电商平台对促进新时代农村经济发展的重要作用，在依托电商村、电商镇、县域电商服务中心为各类新型农业经营主体入驻主流电商平台、打通线上销售渠道的同时，积极扶持培育具有沈阳特色、属地性质的特色电商平台，支持发展九九助农网、麻溜买菜、云链科技、华奉供应链等一批市、区级电商平台。积极服务属地电商村、电商镇及县域电商建设，为本地农产品展示销售、宣传推广、信息发布提供平台渠道。引导农事企业、合作社及家庭农场等新型经营主体入驻农村电商直播基地、产业园、平台等，发挥项目主体的宣传引领、示范带教、配套引流等功能，推动全市电商工作快速健康发展。

建议二：推广农产品品牌

答复：围绕我市区域品牌规划，探索农村电商特色化、品牌化的新途径，鼓励各类涉农市场主体争创驰名商标，提升沈阳农产品网络平台市场影响力。一是利用网络平台做好推广。借助阿里、京东、抖音等国家级大型网络平台，以及本地邮政、供销、金融等知名平台力量，推广本土电商品牌，支持发展沈北新区禾丰牧业、新民市信昌米业、辽中区绿源祥食品、法库县山山伟业、康平县憨馥地瓜、苏家屯区不老林、浑南区牧仁杂粮、于洪区聚鑫北虫草、铁西区大笨鱼等一批典型电商企业，推广康平海州花生、辽中养士堡蔬菜、沈北清水大米、于洪拉马台西红柿等一批农产品电商品牌。二是利用主体活动做好推广。结合沈阳国际农业博览会，召开了农村电子商务高峰论坛，组织优质农产品网红直播大赛等主体活动，重点宣传电商村建设成果及区域优质农产品，仅两周时间，销售我市优质农产品近900万元，宣传报道网站达50余家，通过主体活动，提升沈阳市电商企业和产品的知名度和美誉度，增加农民收入，促进产业振兴。

建议三：加强农产品信息共享

答复：为帮助农民解决农产品销售难题，市农业农村局对接城乡供需统筹发展，以信息化为支撑，探索农业全产业链发展、新型农村产业融合发展经营新模式，建立市、县、村三级电商服务站，完善电商、物流网络，形成农村电商“一张网”。依托供销体系“网络+供应链+物流网”优势，将原“京户通-沈阳市城乡农村电商服务平台”升级为“合合通-沈阳市城乡电子商务公共服务平台”并同步开发手机app，设置农产品电商化、产销对接、数字农业、农业社会化服务、乡村旅游、金融合作、综合服务等功能模块并提供相应服务，助力“农产品上行、工业品下行”双向流通体系建设，推动我市涉农区县的农业生产、农业经营、农业管理、农业服务向信息化、数字化、智能化发展。

建议四：推动农业科技创新

答复：为解决农村地区缺少“懂电商、学电商、用电商”的电商人才这一核心问题，市农业农村局联合市供销社、淘宝公司、东软集团，邀请专业电商讲师，组织举办多场市级、县级电商人才专项技能培训。同时，针对电商镇、电商村村民需求，围绕账号注册、产品上架、网店运营、直播带货，开展多层次、多形式的电子商务知识和实操技能培训，培养高素质的农村电商人才与电商经营主体。2024年，将重点加强对基层干部及专业合作社负责人进行培训，支持各涉农区县委托专业机构以及联合高校开展涉农电商人才培训，在当地建设电商人才团队、发展电商经营主体、培育电商带货网红，营造起浓厚的电商发展氛围，带动更多人参与到“农村电商助力乡村振兴”的队伍中来。

建议五：建立高效的物流配送系统

答复：为加强农村寄递物流体系建设，加强农村电商物流体系等配套建设，积极推进“快递进村”工程，落实物流企业货单补贴，2024年对邮政、快递企业通过寄递渠道向外寄递本地农产品、农副加工产品的增量部分给予补贴，标准为增量部分1元/件，总额度为600万元，每个企业最高补贴100万元，进一步激活农村电商配送网络。在村村通快递的基础上不断提升服务质量，提高村级综合服务站覆盖率。聚焦蔬菜、果业、农畜产品等优势特色产业，鼓励邮政快递企业积极打造“一县一品”农特产品进城项目，通过“快递+农特产品”形式服务农户，以形成农特产品的垂直服务渠道和区域服务网络。其中，获得快递服务现代农业领域全国金牌项目的“十月稻田”项目，日均快递收寄业务3万件。

建议六：加强政策支持和资金扶持。

答复：一是持续政策扶持。近年来，市农业农村局在明确农村电商发展思路、目标任务、重点工作及措施的基础上，制定和实施了《沈阳市推进农村电子商务发展三年实施方案（2018-2020年）》《沈阳市推进农村电子商务发展三年行动计划（2021-2023年）》，连续6年培育发展农村电商工作，连续4年每年设立2000万元专项扶持资金，支持农村电商发展。通过政策牵引、资金扶持，2018年，我市农村电商经营主体发展到532家，农村电商线上交易额突破68亿元。发展到2023年，我市农村电商经营主体发展到一千多家，农村电商网络零售额94.4亿元，农村电商快速发展。二是加强由资金扶持向技术扶持转变。截至目前，全市已建成168个电商村，建成8个县域电商服务中心、8个电商镇，培育1个电商示范县、1个电商产业园。下一步重点推进县域电商服务中心服务与推广功能，将整合区域内电商资源，紧密对接与农产品电商项目，承接县域电商的产业孵化和集聚升级，为县域电商发展注入了新的动力，提供新的发展机遇。

二、关于推动农村电商发展下步打算

（一）提升项目建设，筑牢发展根基

全面加强和完善农村电商六大体系（试点示范体系、综合服务体系、电商平台体系、配套产业体系、人才培训体系、寄递物流体系）和十五项工程建设（网红工程、团队工程、培训工程、产品工程、品牌工程、直播工程、平台工程、合网工程、站点工程、园区工程、云仓工程、物流工程、试点工程、示范工程、展销工程），引导县域电商服务中心与电商项目紧密对接，确保电商项目整体发展，打牢农村电商发展基础。

（二）改变建设思路，促进长远发展

前期，针对近两年电商项目特别是电商村项目建设情况和运营效果进行了梳理，充分吸取教训和借鉴成熟经验。下一步将改变项目建设思路，大培育示范电商村和电商镇，巩固电商项目高质量发展。一是推进县域电商服务中心运营公司与电商村紧密对接，确保电商村持续稳定健康发展。二是与市供销社、市商务局、市邮管局等相关单位协同研讨，整合资源，共同推进电商村持续健康运营。三是电商村、电商镇以展示、培训为重点，县域服务中心将整合资源整体代运营。

（三）整合资源力量，引领共同发展

与市供销社、市邮政管理局、市商务局、市交通局等政府部门紧密联合，与专业电商企业、网红直播基地深入合作，协同推进电商项目高质量发展。发挥项目主体的宣传引领、示范带教、配套引流等功能，大力推进多产业与互联网体系融合发展，优化农业产业结构，形成备受社会关注、吸引各界参与和促进农村电商发展的浓厚氛围。引导沈阳市电视台、辽宁工业展览馆，以及社会第三方公司与电商村对接，借助沈阳农博会等线上线下平台，宣传推介和直播销售电商村产品。广泛开展主题活动和外出参展推介活动，助力电商企业“走出去”，推动互利合作，实现电商产业共同发展。

感谢您对农村电商工作的重视和关心。