周艳红委员:
您提出的《关于发掘本地资源优势,因地制宜打造特色农业的提案》(沈阳市政协委员大会第政协十六届二次政协提案、批评和意见第521号)收悉,现答复如下:
一、特色产业发展情况
2022年,全市经济作物播种201.3万亩;其中,蔬菜面积97.7万亩、花生面积47.3万亩、西甜瓜面积19.4万亩、草莓面积 0.69万亩、中药材面积0.97万亩、花卉面积0.55万亩。形成了康平海州、法库叶茂台、辽中大黑的花生;新民柳绕地区西甜瓜;苏家屯永乐、法库丁家房、辽中刘二堡葡萄;铁西高花、新民兴隆堡草莓;辽中六间房、沈北尹家花卉;于洪大兴、光辉蛹虫草等一批特色作物生产基地。“辽中玫瑰、小梁山西瓜、永乐葡萄、柳河沟香瓜”等8种特色农产品获得国家地理标志保护。我市蔬菜和西瓜产量位居全省第一,新民市“小梁山西瓜”成功获批2021年中国特色农产品优势区。
2020-2022年,实施了“一村一品”专业村建设三年行动,在9个涉农区、县(市)实施专业村种养、加工、电商、旅游、流通、经营主体、科技、品牌、环境和庭院等10项提升工程,按照先建后补、分档奖励原则,每年安排奖补资金1975万元,每年评选认定50个“一村一品”专业村,到2022年,培育认定150个市级示范专业村。2022年,我市3个村镇获评2022年全国“一村一品”示范村镇(康平县海州乡、新民市梁山镇、于洪区前辛台村),截至目前我市全国“一村一品”示范村镇达到11个,省级“一村一品”示范村镇达到14个。
积极争取国家政策,助力我市特色产业发展。培育发展了新民市大民屯镇、辽中区杨士岗、肖寨门、刘二堡等4个国家农业产业强镇。培育发展了新民市精品蔬菜,辽中区水稻、淡水鱼,辽中区肉牛,法库县辽育白牛、玉米,康平县玉米、生猪等5个省级现代农业产业园;参与打造白羽肉鸡(沈北、辽中)、良种奶牛(沈北、法库)、辽河粳稻(辽中、新民)、大豆(浑南、新民、法库)、花生(康平)、辽育白牛(辽中)等6个国家优势特色产业集群,计划扶持项目15个,总投资额超3亿元。
二、休闲农业发展情况
从2013年至2020年底,全市休闲农业项目已发展414个,包括都市休闲农业园区、休闲采摘园、高标准连栋温室、休闲农业特色村等四种类型项目,已累计投资109亿元。2022年我市休闲农业和乡村旅游实现年营业收入5.28亿元,其中农副产品销售收入3.1亿元,利润总额1.01亿元,休闲农业经营主体986个,年接待游客151万人次。
为大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程,2018年至2020年,市财政共安排补助资金近1.06亿元扶持都市休闲农业项目发展;全市每年开复工建设项目15个以上,年均新增投资达2亿元以上。
2022年,我市认定法库县登仕堡子镇巴尔山村、于洪区平罗街道万金村等12个行政村为2022年市级美丽休闲乡村。法库县公主陵村经省农业农村厅推荐被农业农村部评为“2022年中国美丽休闲乡村”,截至目前我市中国美丽休闲乡村7个,全省58个,我市占比8.28%;省级休闲农业和乡村旅游特色村镇10个,全省68个,我市占比6.8%;市级美丽休闲乡村68个。
积极向农业农村部、省农业农村厅申报精品旅游线路,2020年辽宁省沈阳市沈北新区、辽中区、经济开发区生态休闲之旅被国家推荐为精品旅游线路。2022年我市发现GTI农村-沈阳休闲度假生态之旅—美丽乡村三日游精品旅游线路,已入选农业农村部编撰的《发现大图们:乡村旅游精品线路》。
三、高素质农民培育工作情况
我市制定印发了《沈阳市高素质农民培育项目实施方案》,明确了培训的总体思路、任务目标、培训对象、责任划分、资金管理等要求,以确保高素质农民培训有序规范运行。重点突出三类培育对象:新型农业经营主体和服务主体带头人、返乡入乡创业者及农业经理人。发挥驻沈农业科技资源优势,依托辽宁省农科院、沈阳农业大学等驻沈涉农机构和公益性农业技术推广部门,精选具有丰富经验的培训师资队伍。针对不同培训对象的需求,开设综合素养、专业能力、能力拓展等课程。围绕各地主导特色产业,开展集种养、加工、销售、品牌、物流、管理于一体的全产业链培训。
2021年我市组织在法库县、康平县、新民市、苏家屯区、辽中区、沈北新区、于洪区、浑南区8个区县(市)开展高素质农民培训。目前,全市8个区县(市)已全部完成培育任务,参训学员评价率达到98%以上,满意度达到99%以上。
2022年,以新型农业经营主体和服务主体带头人、返乡入乡创业创新者、农业经理人、乡村治理和社会事业带头人四类重点作为培育对象,我市在4个区县(市)开展高素质农民培育330人。
四、农产品品牌培育情况
2017年,全面启动品牌工作以来,我们按照《沈阳市打造十大农业品牌实施方案》的要求,结合沈阳品牌打造实际需求和现实基础,紧紧围绕沈阳市十大农业品牌和五大产业链,开展集中培育和打造沈阳农产品品牌,实施区域公共品牌建设、完善顶层设计、品牌宣传等举措,提升我市品牌农产品整体形象。较好地推进和完成了地推进和完成了农业品牌建设各项相关工作,形成了沈阳大米等十大品牌农产品的顶层设计,设计了沈阳大米、沈阳寒富苹果、沈阳肉鸡、沈阳虫草等四个品牌的LOGO设计。依托沈阳市农业品牌发展促进会,制定发布农业品牌团体标准10项。利用电视、广播、网络等媒体,借助京津冀、珠三角、长三角等农产品知名展会以及京沈合作等平台,开展多形式的宣传推介、洽谈对接等活动,有效地提升了我市品牌农产品的知名度和美誉度。
截至目前,全市品牌数量总计507个,其中绿色有机农产品421个(绿色食品292个、有机食品129个)、区域公用品牌农产品31个、获得省级以上品牌认证45个(2020年小梁山西瓜被农业农村部评为中国特色农产品优势产区称号)、品牌企业数量280个。
2023年,继续扩大农业产业强镇创建范围,坚持以镇为着力点,充分发挥镇街上联城市、下接乡村的纽带作用,聚焦农业主导产业,拓展农业多种功能,打造产城融合、产村融合、农旅融合新业态,形成多点支撑、多业并举、多元化发展的乡村产业发展格局,把产业强镇打造成为集经济、生态、文化等多元价值综合凸显的农业农村现代化新高地。
实时跟踪“一村一品”专业村建设进展,不断完善专业村联系工作机制,强化专业村业务指导,及时总结好典型、好经验、好做法,努力推进市级专业村建设提质增效,积极推荐申报全国“一村一品”示范村镇。
为促进一二三产业融合发展,推进休闲农业与乡村旅游项目建设,鼓励农事企业与具有旅游资源的乡村结合,发展集生产加工、观光旅游、消费体验一体化发展的体验业态。建设一批市级美丽休闲乡村,积极推介省级休闲农业和乡村旅游特色村镇和中国美丽休闲乡村;打造我市休闲农业精品线路。
积极探索高素质农民培训新模式,充分调动农民参与培育的积极性。对高素质农民在发展产业上给予品种、技术、信息等方面的支持,调动农民参与培训的主动性。
借助新华网央级媒体的权威性和公信力,通过宣传、推介、外出参展等多种形式,提升我市品牌农产品的知名度和影响力;借助外出参展、产销对接、沈阳农博会等平台,积极推动我市特色品牌农产品“走出去”;我们将开展“溯源中国.沈阳农业品牌赋能行动”,力争培育农产品区域公用品牌2个、筛选20家重点品牌企业入驻新华网溯源体系、宣推品牌企业40家、品牌农产品不少于100种。
感谢您对沈阳市特色产业和休闲农业等工作的重视和关心。