王东委员：

您提出的关于以大食物观助推我市营养健康产业高质量发展的提案收悉，现答复如下：

近年来我市高度重视食品产业建设，以发展种业，提升黑土地保护与高效利用，强化现代农业科技支撑、培养农业新型人才，因地制宜优化农业设施，拓展食物供应链范畴，全方位、多途径开发食物资源，开发丰富多样的食物品种，科学合理践行“大食物观”，推动全市食品产业从种子到餐桌全产业链高质量发展。

一、从大食物观入手，吃得饱更要吃得好、吃得放心

（一）夯实粮食生产基础，保障人民群众吃得饱

在粮食生产上，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，实行粮食安全党政同责，加大粮食安全考核力度，出台扶持粮食生产惠农政策，播种面积和产量均位列全省第一，连续两年获得省政府督查激励。一是重点打造粮食绿色优质示范区，对产粮大县千亩粮食作物绿色优质示范区给予补助；二是落实惠农补贴政策，下摆耕地地力保护补贴、生产者补贴、种粮农民一次性补贴等，增加农民种粮积极性；三是推进农业保险扩面降费，支持三大粮食作物完全成本保险、种植收入保险、日光温室棚内作物保险等试点；四是加大高标准农田建设力度，以建成“旱涝保收、高产稳产”高标准农田为目标，今年我们重点打造于洪、沈北等高标准农田典范区，根据项目投资额给予补助；五是持续改善耕地质量，实施黑土地保护战略，加大秸秆还田力度，按照秸秆覆盖程度，分三档给予补助；六是推广良种良法配套，支持现代种业发展，对种子种苗生产基地建设、优质农作物品种推广、种质资源保护等，按照种业政策给予支持；七是建立完善防灾减灾体系，强化监测预警，实施政策性农业保险。目前，我市已建设高标准农田586.81万亩，粮食播种面积超额完成省任务，粮食产量突破80亿斤，实现“十九连丰”，完全可以满足沈城百姓的日常消费需求。

（二）丰富餐桌菜肴种类，确保人民群众吃得好

一是蔬菜方面。我市全面落实“菜篮子”市长负责制，是省内最大的蔬菜生产基地，蔬菜年均产量约400万吨。全市夏秋季地产蔬菜占市场总量的2/3，冬春季占1/3以上，基本实现了“周年生产、四季不闲”，除了满足本地需求外，还远销吉林、黑龙江、北京、天津、河北等地，为保障北方地区乃至全国“菜篮子”安全，做出了突出贡献。二是肉蛋奶方面。我市的肉蛋奶总产量达到110万吨，位居全省第一。辽中、新民、法库、康平是全国生猪调出大县，现有国家级生猪生产基地28家，辽中肉牛、新民禽蛋、法库奶牛、康平生猪均被评为国家及省级现代畜牧业示范区。淡水鱼产量22.6万吨，居东北地区首位，有国家水产健康养殖示范场48个。全市肉、蛋和奶产品平均供需比为1.7，能够充分满足我市居民的消费需求。三是食品产业方面。通过多年持续推进食品产业发展壮大，我市基本构建了粮油制品、乳品、肉制品等重点食品产业链。形成了以中粮米业、益海嘉里等为龙头的粮油制品加工产业链条，以蒙牛、伊利等为龙头的乳品加工产业链条，以千喜鹤、双汇等为龙头的肉制品加工产业链条，培育出沈北辉山、法库孟家等4个省级农产品加工集聚区。

（三）加强食品安全监管，确保人民群众吃得放心

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，对于满足百姓美好生活需要具有直接现实的重要意义，近年来我市狠抓食品安全工作，精准施策，取得了积极效果。一是推进农业标准化生产，强化农产品质量认证，每年对获得绿色食品、有机食品证书的企业给予一定的资金补贴，确保源头安全。目前，绿色食品、有机食品和地理标志农产品数量达到460个，全省领先；二是强化风险管控，有序组织实施食品安全风险监测计划落实，科学规划、合理布局设置监测点，继续强化食品安全风险监测结果的属地化利用，每年安排农产品质量安全检测经费，农产品合格率达到99.4％，源头质量安全有可靠保障；三是强化社会共治，我们已经形成县有督导员、乡有监管员、村有协管员的网格建设机制，全市已有1500多名“三员”共同守好生产源头，全面保障农产品质量安全。

二、从科技入手，拓展食物来源

（一）强化技术创新，保障食品供给基础

设立种业创新专项和黑土地保护专项，整合全市优势创新资源，探索建立以企业为主体、产学研协同、育繁推一体的育种创新体系，推广土壤改良、地力培肥、治理修复等新产品新技术，推进耕地质量保护与提升，并在生物炭技术研发上具有明显的先发优势。组织确定支持2022年沈阳市种业创新专项项目19项，黑土地保护项目专项10项，支持开展相关领域关键技术攻关。

（二）加快推进创新驱动，着力提升农业科技支撑能力

加强与农业科研院企联合，推进科技推广与成果转化。深入实施种业振兴行动，加强农业种质资源保护利用，加快种源关键核心技术联合攻关，提升主要品种自主创新能力，大力推广新品种。加快遴选培育农业科技示范主体，强化基层农技推广体系建设，推进农业科技示范基地建设。加强农业农村人才队伍建设，深入实施“耕耘者”振兴计划、“头雁”培育项目和高素质农民培训。

（三）恢复生物多样性，丰富食物品种

保护生物多样性是生态环境治理的重要途径，也是推动生态系统质量提升的关键。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强生物多样性保护的意见》。我市也制发了《沈阳市生物多样性保护实施方案》，统筹组织全市开展生物多样性保护工作。近年来，我市整体生态环境质量持续向好，生态系统服务功能逐渐恢复，生物多样性保护成效不断提高，沈阳市“候鸟天堂、湿地家园——辽宁卧龙湖”获评生态环境部生物多样性保护优秀案例。

（四）推进棋盘山等林下经济发展，提高食品总量

2022年，棋盘山地区发展林下养殖禽类5500只，森林旅游业发展势头较好，主要以森林生态休闲和采摘园为主，现有森林生态休闲示范园1处，采摘园57个。2023年，将以发展壮大村集体经济为契机，充分结合棋盘山国家级旅游度假区创建工作，计划大力培育满堂街道涉林村集体发展林下种植示范园建设，发展林下种植刺嫩芽、大球盖菇为主的林下山野菜种植园。

三、加强营养膳食引导，体现健康生活

（一）加强健康知识宣传，树立健康生活理念

利用学习强国、今日头条、健康沈阳、指尖沈阳等新媒体平台运用专家访谈等形式，加强正面宣传，大力宣传普及健康知识，倡导全社会关注健康、关注生命，引导民众树立健康生活理念、养成健康生活方式。

（二）宣传优质大米，筑牢粮食健康基础

我市水稻种植历史悠久，拥有众多知名的企业品牌。近年来，以沈阳农业大学陈温福院士团队为代表的育种科研机构和以东亚种业、天隆种业为代表的种业企业精心培育出沈农系列、北粳系列等众多优质高产新品种，其大米洁白透明、适口性好、营养丰富，深受百姓喜爱。信昌米业的“十月稻田”“柴火大院”品牌大米在各大电商平台热卖，盛宝米业的中华和米、沈阳粮食集团的佳玉系列大米也畅销全国。我市将继续大力宣传优质大米品牌，为人民群众提供优质粮食，筑牢百姓营养健康膳食的基础。

（三）推广营养水产品，助推民众膳食营养

我市淡水养殖面积23.5万亩，产量22.6万吨，水产品检测合格率99.8%，居东北地区首位，主要集中在辽中、新民。我市冷水鱼肉质细嫩，高蛋白低胆固醇，具有很高的食用和保健价值。于洪金润养殖场培育繁殖的柳根鱼是北方本土特有的亚冷水性鱼类，年繁育能力5亿尾，具有低脂肪、无肌间刺的特点，深受百姓喜爱。沈北苏鼎昕渔业开展小龙虾耐寒品系科研攻关，稻田养殖小龙虾从无到有，面积过万，居东北首位。我市将持续推广营养健康的水产品，满足人民群众对营养健康食品的多方位需求，在全社会营造营养健康消费的良好氛围。

（四）推介健康蔬菜，引导民众吃出健康

我市蔬菜播种面积97.7万亩，产量突破400万吨，居东北地区第一，拥有东北地区最大的设施农业生产基地。形成了新民、辽中17个乡镇的蔬菜产业带以及苏家屯区永乐街道、法库县孟家镇蔬菜生产集聚区的“一带两区”蔬菜生产空间布局。我市拥有绿色食品认证数292个，有机食品认证数138个，地理标志农产品数31个，绿色食品企业122家，有机农产品企业91家，主要农产品合格率99.5%。优质的产品以及巨大的产量完全可以满足我市百姓的营养健康需求，下一步，我市将继续宣传本地产品优势，引导广大百姓消费本市蔬菜等农产品，助力人民群众形成健康生活。

感谢您对我市食品产业发展的关心和重视！