九三学社沈阳市委员会：

贵单位提出的关于加快我市“一村一品”主导产业发展的提案收悉，现答复如下：

“一村一品”专业村是农业农村现代化的基础工程，也是振兴乡村产业、深化农业供给侧结构性改革的重要抓手。近年来，市委、市政府认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，把“一村一品”专业村建设放到全面推进乡村振兴的大背景下来优先推进，围绕富民、强村、兴业的发展定位，加强规划引领、政策支持、示范带动。为加快推进专业村建设，市农业农村局在打造乡村特色主导产业、统筹推进专业村建设等方面积极开展工作。

一、打造乡村特色产业，优化专业村规划布局

1.坚持先规划后建设。“一村一品”专业村建设是全市乡村振兴“十四五”规划的重要内容，根据《沈阳市乡村产业发展“十四五”规划（2021-2025年）》（沈农发〔2021〕9号），结合我市农业种养加销产业基础，重点围绕稻米、蔬菜、花卉、畜牧、渔业5大农业产业链发展提升行动和农业产业化龙头企业提质增效三年计划，科学谋划专业村乡村特色空间布局和产业链条建设，加快培育比较优势明显的主导产业和主导产品，大力发展多功能、开放式、综合性发展的立体乡村特色产业。到2025年，力争建设培育20个以上产值超1亿元的专业村，力争打造5个以上在全国有知名度、有影响力的专业村。

2.分级分类推进专业村建设。2021年，全市已建成市级“一村一品”专业村100个，根据分层分类分级推进原则，今年将重点促进专业村提质扩面，培育建设县级专业村，基于各地区、各专业村资源和区位条件、自然和生态优势，制定县级专业村认定标准，县级专业村建设数量不低于本地区行政村总数的20%，市级专业村由县级专业村中择优培育，到2022年底,市级专业村达到150个，市县两级专业村达到300个。

3.积极构建“圈”状产业发展格局。不断推进“一村一品”微型经济圈建设，农业产业强镇小型经济圈建设，现代农业产业园中型经济圈建设以及国家优势特色产业集群大型经济圈建设。加快白羽肉鸡、良种奶牛国家产业集群建设，培育肉牛产业集群。壮大沈北辉山、法库孟家、康平朝阳3个省级加工集聚区，培育辽中、新民加工聚集区。加快辽中肖寨门等国家产业强镇建设。到2025年，力争创建市级“一村一品”专业村200个以上，推广一批“一村一品”专业村示范典型，打造3-5个产值超10 亿元的国家农业产业强镇，打造1-3个优势特色产业集群。

二、完善科技支撑体系，推进专业村提质增效

1.壮大科技人才队伍。落实“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。推进“高级专家服务基层”，开展技术咨询、成果转化、义务诊疗等。深化科技特派员制度，积极选派科技特派团，开展指导培训，引进新品种，推广新技术、新产品，建设科技示范基地。

2.完善农技创新推广体系。形成“院所包区县、团队包项目、专家包产业”的新型农业推广服务工作机制，成立工作推进组，与9个涉农区县（市）“一对一”对接，充分了解汇总各地农业生产的技术难点和实际需求，开展专家团队“田间办学”，通过线上、线下开展科技服务，开展下乡讲课及指导，开展线上文章视频推送，服务广大农民。

3.开展关键技术示范推广。积极与各专业村种植大户、合作社、家庭农场等新型经营主体对接，在辽中区杨士岗镇靠山屯村、新民市大民屯镇方巾牛村、苏家屯区十里河街道杨城寨村等11专业村落实“设施果蔬提质增效绿色栽培技术集成与示范推广”示范面积1800亩，示范推广设施农业土壤改良、病虫害减药控害、保花保果等绿色高效栽培技术，促进专业村设施果蔬生产高效化、标准化、产业化发展。

4.建立产业示范基地。结合新民、辽中、康平、法库、苏家屯、沈北新区及铁西等7个区县（市）12个村本地特色产业，与各自领域内专业合作社或龙头企业初步达成合作意向，建立水稻旱直播、稻虾综合种养、花生残膜回收等示范基地，深化政府与企业、科研与生产协作发展，发挥科技引领带动作用。

三、统筹资源政策，整体推进专业村建设

1.强化统筹推进机制。把专业村建设摆在突出位置，建立农业农村部门牵头抓总、相关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。统筹专业村与电商村、美丽村、幸福村一体规划，统筹专业村与开发区、中心镇一体发展，统筹专业村与乡村建设、乡村治理一体推进。

2.强化基础设施建设。从区域规划和“十四五”规划的视角，以生产、生活、生态的“三生空间”为基础，从发展路径、任务目标、产业布局等方面，全力推进城乡基础设施一体化发展和基本公共服务均等化，加快改善动力电、物流、供水、污水处理等基础设施。计划在2022年，保障农村安全饮水，新改建供水工程82处。改造10千伏农村电网161公里。新建、维修农村公路800公里、村内道路1300公里，安装路灯20000盏。充分发挥各类服务机构作用，为专业村提供高效便捷服务。

3.强化政策资金保障。持续推进专业村建设三年行动计划，继续落实《沈阳市“一村一品”专业村考评奖补实施方案》（沈农秘发〔2021〕71号），研究制定未来三年（2023-2025年）专业村建设行动方案。统筹市级及市以上强农惠农富农政策、资金向专业村倾斜，优先在专业村安排高标准农田、农田水利、池塘标准化改造、节水改造、农电线路、产地农产品质量安全追溯体系等农业生产基础设施建设项目，优先在专业村安排水、电、路、气和网等农村生活基础设施建设项目，支持专业村创建省级美丽示范村、市级精品示范村、乡村治理试点村。

四、深入推进农村电商发展，助力专业村品牌建设

1.做好电商体系建设。围绕《沈阳市推进农村电子商务发展三年行动计划（2021-2023年）》（沈委农领办发〔2021〕15号），重点抓好试点示范、综合服务、平台体系、配套产业、人才培训、寄递物流等六大体系建设。推进县域电商服务中心承建设公司与电商村紧密对接，继续推进法库县建设国家电商示范县、辽中区建设国家数字乡村试点地区、新民市建设辽宁省数字乡村试点地区工作，推进电商工作高质量发展。力争3年时间，全市电商示范县达3个、电商镇达15个、电商村达180个。

2.培育专业村电商产品和载体。打造专业村电商产品，做好虫草、山楂、杂粮、酸菜等线上特色产业产品的开发。打造专业村直播网店，支持龙头企业将产品电商化，扶持各类经营主体和家庭小农户开设直播网店。支持电商企业做大做强。抓好线下线上服务，支持在京东等大型电商平台上开办沈阳特产店，在快手、抖音等热门平台上直播带货等宣传活动。用好沈阳农博会等专业展会的线下线下渠道。支持本地电商平台建设。扶持农博网等沈阳本地电商平台创新发展，搭建“沈阳特色馆”等。

3.创建“一村一品”专业村品牌。设计推广我市“一村一品”专业村标识，标识统一应用于市级专业村农产品，选树一批专业村典型，加大典型示范和标识应用的宣传力度；加强专业村农产品“两品一标”认证，深度开发地域特色突出、功能属性独特“乡字号”、“土字号”的区域公用品牌；推进大米、苹果、葡萄、地瓜等优质特色农副产品企业的品牌建设；创响传承乡村文化根脉的珍稀牌、工艺牌、文化牌的乡土品牌；逐步推进专业村农产品生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化，扩大专业村品牌影响力，提升专业村品牌溢价能力。

五、壮大乡村人才队伍，培育专业村带头人

1.培育农村创新创业主体。结合市委组织部等部门印发的《关于在全市开展村党组织领办创办合作社试点工作的实施方案》（沈组通字〔2021〕19号），抓好村党组织领办创办合作社试点推广工作，以党建引领带动专业村建设。采用“政策引领、产业扶持”等多种方式扶持一批农业企业, 培育一批“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才、能工巧匠和具有市场开拓精神、管理创新能力的行业领军乡村企业家。

2.建强乡村振兴人才队伍。加快培育一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民和农村实用人才队伍。开展“三支一扶”，引导高校毕业生到支农、支教、支医和扶贫服务，参与乡村振兴和现代农业建设。完善职称评聘制度，对县以下基层专业技术人员“定向评价、定向使用”，对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。推进“高级专家服务基层”，开展技术咨询、成果转化、义务诊疗等。积极培养新型青年职业农民、青年乡村工匠、公共服务及乡村治理人才，安排300名“青年农民上大学”。

3.开展涉农电商人才培训。启动“千人培训”计划，开展市县两级电商培训工作，重点对电商乡镇（街道）、电商村的农户、企业、创业人员等进行针对性、实操性轮训。2022年，计划培育电商专业人才2000人。支持各区、县（市）组织农村电商培训“领导班、总裁班、业务班”等学习和研讨活动。重点加强对我市农业“特色作物核心区”基层干部和专业合作社负责人进行培训，打造沈阳特色农村电商，支持区、县（市）委托专业机构以及联合高校开展电商人才培训，壮大涉农电商人才队伍。

再次感谢贵单位对我市专业村发展工作的关心和支持！