王家强委员：

现就《关于保护生态环境，推进农药外包装回收和集中处理的提案》答复如下。

一、试点回收成效和存在的问题

2015年，沈阳市通过学习杭州市经验做法，在我市开展了农药包装废弃物有偿回收集中处置试点工作。分别在法库、新民、辽中、康平设立回收试点4个，对回收方式、补贴政策和组织实施等方面进行了积极探索和尝试。2016－2017两年，扩大到九个涉农县区，布设13个回收点，每年安排专项资金65万元，用于农药包装废弃物回收与销毁。三年期间，累计回收并处置农药包装废弃物近90吨。

二、法律法规修订后的变化情况

2017年颁布实施的《农药管理条例》（简称《条例》）和2018年颁布实施的《中华人民共和国土壤污染防治法》（简称《土壤法》）均明确了农药包装废弃物回收责任和义务由农药生产经营企业承担。自此，市农业农村局停止了农药包装废弃物回收处置试点工作。根据《农药管理条例》的规定，市农业农村局在受理农药经营许可证申请工作中，加强对申请企业具备农药包装废弃物回收设施的审验。要求农药经营门店设立回收箱（桶）、在显著位置张贴回收处理宣传单、审批过程增加回收责任、强化宣传培训等手段强化农药包装废弃物回收责任主体的落实。

三、国家办法实施情况

7月24日，根据市政府领导的要求，市农业农村局起草了《沈阳市农药包装废弃物回收处置实施方案》，并征求了市生态环境局、供销社、财政局、行政执法局的意见建议后，报市政府审定。该《方案》对我市农药包装废弃物回收处置监督管理的相关职责部门、农药生产经营者责任、农药包装废弃物的回收、贮存、处置做出明确规定。7月31日农业农村部、生态环境部共同发布了《农药包装废弃物回收处理管理办法》，定于2020年10月1日起施行。从这方面来看，沈阳市农药包装废弃物回收和处置工作已经走在国家办法出台之前，也是贯彻落实法律法规的重要体现。

四、宣传引导工作

市农业农村局在推进农药包装废弃物回收处置工作中，将正向宣传引导作为持续推动工作取得成效的手段，印发了农药包装废弃物回收处置宣传挂图1000张、印发了农药管理条例1000册，发放到农药生产企业、农产品生产者、农药经营网点，强化法律法规的贯彻实施；同时，市农业农村局针对农产品生产者科学选药用药、实施标准化生产、综合防治技术降低农药用量，减少农业生产对农药的过度依赖。2020年，我市实施玉米螟绿色防控192万亩，水稻二化螟绿色防控10.3万亩。

感谢您对我市农业农村发展和人居环境的重视和关心。