王铭代表：

您提出的关于加强农业投入品监管的建议已收悉，现答复如下。

一、农药产品及市场概况

目前，我国农业生产中使用的农药跟过去的农药相比已经大不相同。首先是农药的化学成分和结构有了很大变化，过去多为含氯和砷以及有机磷农药，现在多为仿生农药，毒性大大降低。其次是药剂的作用机理不同，过去多为神经毒剂，容易引起人中毒，现在多为影响昆虫能量代谢、物质合成的新农药，对人体影响相对较小。再次是农药效能提高、用量减少。据统计，我国农药市场中含有高毒农药成分的产品占比不到2%，低毒和微毒农药产品达75%以上。因此，可以说高毒农药的时代早已过去，农药总体发展趋势是毒性逐步降低，使用量逐渐减少，经营不断规范。

二、农药监管情况

国家对农药的禁限用政策以“时机成熟一个，禁用一个”为原则，自2002年起截至目前，已禁用农药60种，在部分范围内禁止使用的农药12种。为了有效监管和利用高毒农药，各级农业主管部门采取了多项政策和措施。

（一）国家出台和修订相关法律法规，强化农药管理

国家法律涉及到农药监管的有《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》等，2022年3月29日国家第二次修订并施行了《农药管理条例》，将农药监管权全权赋予农业行政主管部门，明确各级政府及农业部门职责，以上法律法规对农药生产、经营、使用提出了严格要求，如农药经营实行许可制度，限制使用农药实行定点经营、专区销售仓储、实名购买、标签显著标注“限制使用”字样等，为包括限制使用农药的规范管理提供了有力的法律保障。

（二）市农业农村局采取多项措施，取得监管成效

沈阳市委、市政府和市农业农村局十分重视农药监管工作，多项监管政策的落实位列全省首位。一是开展农药经营单位经营资格审查工作。截至目前全市农药经营单位共有1022家通过审查，建立起农药经营单位电子信息档案。二是合理布局限制使用农药经营数量。市农业农村局规划布局了76个限制使用农药定点经营单位，严格落实定点经营制度；三是落实实名购买制。我市限制使用农药需持有效身份证购买，定点经营单位需建立限制使用农药销售台账，确保限制使用农药流向可追踪，一旦发生限制使用农药残留的农产品安全事件，药品来源可追溯；三是开展互联网经营农药备案。2025年7月15日农业部令2025年第3号修订的农药经营许可管理办法）第二十一条要求利用互联网经营农药的，应当取得农药经营许可证，并在上线后报发证机关备案。四是开展农药专项治理。近三年，沈阳市先后组织农药综合整治行动、农药市场抽检行动、限制使用农药专项整治行动等农药专项治理行动10余次，检查农药经营单位3000余家次，立案23起，有效的打击了违法经营行为。

下一步将继续加大执法检查，抓好宣传培训，建立长效监管机制，推动投入品监管工作常态化、长效化开展。感谢您对我市农业农村发展工作的重视和关心。