栾冰代表:
您提出的《关于依托农业行业协会整合资源强化农产品品牌与一产发展的建议》(第0354号)收悉。该建议聚焦我市农业行业协会功能发挥、品牌整合、产销对接及一产企业扶持等关键问题,分析透彻、措施具体,对于推动我市农业产业高质量发展具有重要参考价值。我局高度重视,进行了认真研究。现将有关情况答复如下:
一、工作开展情况
近年来,我局坚持把培育壮大农业行业协会作为延伸政府服务、链接市场资源、推动产业升级的重要抓手,围绕“政府引导、协会搭台、企业唱戏”的工作思路,在协会建设、品牌培育、产销对接、企业扶持等方面取得阶段性成效。
(一)加强行业协会培育与指导
目前,我局直接指导的市级农业行业协会共11家,涵盖北虫草、农村经济发展、犬业、宠物医师、花卉、农业产业链、农业机械化、食用菌、酸菜、休闲农业、种子等领域,基本覆盖我市农业特色优势产业。一是支持协会规范运作。指导各协会建立健全章程、财务、会员管理等制度,推动协会依法依规开展活动。二是推动酸菜产业协会率先突破。2025年,在全国率先组建市、县两级酸菜产业协会,编制《新民酸菜》《新民酸菜质量管理与技术规范》两项团体标准,发布《沈阳健康东北酸菜白皮书》,为酸菜产业标准化、品牌化发展奠定基础。三是支持农业产业链协会、农业企业家联盟及休闲农业协会等开展跨领域协作。依托农业企业家联盟,组织会员企业赴北京、上海、广州等地开展产销对接,推动沈阳优质农产品进入全国市场;指导休闲农业协会整合乡村旅游资源,推动农文旅融合发展。
(二)强化品牌整合与区域公用品牌建设
一是构建“沈阳臻品”品牌体系。会同6部门联合印发《“沈阳臻品”品牌建设实施方案》,建立制度、培育、评价、监督、宣传“五位一体”发展路径。制发《“沈阳臻品”评价管理办法(试行)》及《评价通则》,初步构建品牌标准体系。已启动大米、鲜食玉米等6个品类的评价工作,计划遴选20个以上产品纳入“沈阳臻品”名录。二是推进“两品一标”认证。将认证纳入以奖代补,对获得绿色食品、有机农产品认证的主体分别补助1.5万元、3万元。全市培育国家特色农产品优势区1个、省级区域公用品牌7个、省级知名品牌69个,25个产品入选国家名特优新农产品名录,“两品一标”认证产品达479个。三是打造线上线下展示平台。完善“沈阳臻品线上720°品牌馆”,为本土农业企业构建线上展馆体系。推动新农寒富苹果国家地理标志产品保护示范区通过验收,辽中玫瑰获批地理标志专用标志。
(三)拓展产销对接与科技转化渠道
一是常态化开展产销对接。2025年组织酸菜和食品产业两项重大经贸活动,促成24个项目签约。组织企业参加东北年货节、沈阳农博会等大型展销活动30余次,构建起常态化产销对接机制。二是深化与新华网战略合作。开设“沈阳有臻品 丰物溢农香”专题栏目,运营“沈小农”新媒体账号,2025年累计产出原创品牌推广内容100余条,全网转发量突破2000条次,综合曝光量达1.16亿人次。三是推动科技转化。依托省农科院、沈阳农业大学等科研机构,开展“专家进田间”活动,组织食用菌、花卉、蔬菜等领域技术培训20余场,培训农户1000余人次。
(四)加大一产企业扶持力度
一是培育龙头企业。2025年规上农产品加工企业增至416户,省级以上龙头企业92家,推进67个补链延链项目,食品产业链产值突破1200亿元。二是落实金融政策。个人涉农创业担保贷款737笔、1.46亿元,财政贴息50%;55家企业获流动资金贷款贴息634.2万元;与省农担公司创设“设施农担贷”。三是创新金融产品。与建行“畅融工程”向867个行政村预授信9.7亿元;邮储预留30亿元涉农信贷额度,建成信用村858个;农行推出“无抵押、无担保、全额贴息”惠农分期贷;定制“集体信用贷”“肉牛e贷”等产品。四是人才支撑。“兴沈英才计划”吸引高校毕业生17.1万人,培育电商人才近千名。五是冷链建设。累计建设冷藏保鲜设施146个、库容19.4万立方米,新民市获批国家农产品骨干冷链物流重点县。
二、下一步工作计划
针对您提出的构建协会协同体系、强化品牌整合、建立常态化对接机制、加大一产企业扶持等建议,我局将重点抓好以下工作:
(一)构建协会协同体系,整合产业资源
一是筹备成立市级农业协会联盟。由我局牵头,整合现有11家市级农业协会及农业企业家联盟等资源,建立“月调度、季研判”工作机制,重点统筹特色产业资源,协调解决跨品类、跨领域协同问题。二是赋予协会联盟核心职能。支持联盟编制《沈阳农产品品牌发展白皮书》,梳理50个核心单品形成品牌矩阵;建立“产学研用”数据库,整合省农科院、沈阳农业大学等科研机构技术成果;制定农业行业协同服务标准,规范资源对接流程。三是发挥酸菜产业协会、休闲农业协会等示范作用。总结推广酸菜产业协会在标准制定、行业自律、品牌推广等方面的成功经验,引导食用菌、花卉、北虫草等协会参照提升;支持休闲农业协会整合资源,推动农文旅深度融合。
(二)强化品牌建设,拓展对接渠道
一是实施品牌整合工程。以“沈阳臻品”区域公用品牌为核心,按照“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”模式,引导各区县打造“一区一品”“一县一业”特色品牌,到2026年底,全市培育区域公用品牌7个以上,省知名农产品品牌增至70个以上。二是建立常态化产销对接机制。依托协会联盟会员群、小程序、公众号等平台,实时发布供需信息,实现“企业有需求、协会能响应”。全年组织产销对接活动不少于5场。三是建立科技转化闭环机制。开展“专家进田间”活动,建立“企业需求—协会匹配—院所攻关”工作闭环。
(三)加大一产企业扶持力度
一是精准金融支持。扩大“肉牛贷”“粮食贷”“蔬菜贷”等产业链金融产品覆盖面,对一产企业流动资金贷款按LPR的50%给予贴息。积极推动设立农业一产发展基金,重点支持标准化种植基地建设。深化“政银担”合作,推广“整村授信”“集体信用贷”等模式,力争2026年个人涉农创业担保贷款发放超2亿元。二是强化能力建设。将一产企业纳入相关实用带头人、“兴沈英才计划”培育范围,每年培训技术骨干50名。对获得绿色、有机认证的企业给予补贴。三是完善基础设施。对符合条件的连片种植基地,给予相应补助。
(四)强化政府引导与考核
一是建立“政府站台”机制。每年带队参加全国农交会等2个以上大型展会,组织协会企业对接央企、电商平台等资源。二是强化绩效考核。将协会工作纳入涉农部门年度绩效考核体系,明确责任分工与权重,建立定期调度和督导机制,确保各项任务落地见效。
衷心感谢您对沈阳农业农村工作的关心与支持!




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