孙晓慧代表：

    您提出的《关于强化科技赋能乡村振兴推动沈阳现代农业高质量发展的建议》（第0213号）收悉。首先，衷心感谢您对我市“三农”工作的高度关注与悉心建言。您的建议紧扣市委农村工作会议部署和我市“十五五”农业发展目标，精准聚焦科技赋能乡村振兴的现实瓶颈，思路清晰、举措务实，对推动我市现代农业高质量发展具有重要指导意义。我局作为主办单位，高度重视建议办理工作，结合全市农业农村发展实际，认真研究吸纳、逐项细化落实，现将办理情况答复如下：
     一、强化种业创新与成果转化，夯实产业发展源头基础依托产业园、院士工作站、高校科研团队等平台，持续推进多品种种业创新工作，初步构建起覆盖水稻、白菜、黄瓜、番茄等主导及特色品种的种业创新与成果转化体系。在白菜种业创新方面，结合新民市酸菜产业集群建设，专门设立“白菜种质资源创新与新品种选育基地”，成功引进沈阳农业大学蔬菜学国家重点学科蔬菜遗传育种创新团队，已开展24个白菜品种、300亩选种工作，初步形成从种质资源到品种应用的转化链条。在设施蔬菜领域，市农业科学院数字农业研究所与平罗李天来院士工作站共同建成无土栽培核心区，引进9个黄瓜和19个番茄品种开展差异化栽培试验，并搭建数字化育种平台，累计采集育种相关数据近2万份，显著提升育种效率与精准度。此外，辽中区围绕“辽中大米”品牌，持续在水稻品种选育、育苗、栽培等环节开展科技创新，为地理标志产品的品质稳定与提升提供持续种业支撑。
　　二、推进农机农艺深度融合，提升全程机械化与智能化水平通过加大高端智能农机补贴力度、提升主要农作物综合机械化率、推广水稻全程数字化管控，有力推动了农机与农艺在技术、装备、管理层面的深度融合，显著提升了水稻等主导产业的生产效率和标准化水平。在农机补贴政策方面，对购置北斗导航播种机、植保无人机等智能农机的经营主体给予购置补贴。其中，常规机具按市场均价30%测算补贴，高性能播种机补贴比例已提高至35%，植保无人机根据所属档次实行定额补贴，有效降低了新型农机应用成本，加速了智能装备与农艺技术的结合。在综合机械化水平方面，全市主要农作物综合机械化率稳步提升，2025年达到99.61%，创历史新高，预计2026年继续保持在99%以上，为农机农艺融合提供了坚实的装备基础。其中，沈北七星米业实现水稻种植从育苗到收割的全程数字化管控，集智能灌溉、数字育秧、无人机植保于一体，有效降低了生产成本，提高了资源利用效率，形成了可复制推广的农机农艺融合示范模式。
　　三、建设农业重点实验室体系，打造高水平科研支撑平台依托院士工作站、数字农业研究所、产业研发中心等平台，初步构建了覆盖育种、栽培、加工等关键环节的重点实验室及科研体系，通过以上重点实验室及研发平台的建设，有效强化了农业科技基础研究与产业应用之间的衔接，为突破关键领域技术瓶颈提供了持续的平台支撑。一是充分发挥院士工作站引领作用。平罗李天来院士工作站与市农业科学院数字农业研究所深度合作，共建无土栽培核心区，围绕黄瓜、番茄等经济作物开展差异化栽培试验，并成功探索鱼菜共生循环种养系统，为设施农业标准化、智能化发展提供技术样板。二是建设数字化育种平台。依托上述科研力量，搭建数字化育种数据平台，累计采集育种数据近2万份，有力支撑了蔬菜等作物的精准育种与快速品种筛选。三是布局产业研发与孵化平台。在酸菜产业集群中，规划建设酸菜食品科技研发孵化中心，已完成选址和初步设计。陶家屯镇腌制研发中心一期、二期工程已竣工验收，世界首家10万级GMP智能化酸菜加工车间建成投产，形成了从腌制研发到智能化加工的全链条实验室与中试体系。
　　四、扩大智慧农业示范覆盖面，构建多层次应用场景体系一是积极争创国家和省级智慧农业应用基地。截至2025年，我市共有14家企业成功获批省级智慧农业应用基地，形成了以点带面的示范效应，有效带动了区域内农业生产经营主体的数字化转型升级。二是持续建设数字农业应用场景。按照年度计划有序推进数字农业应用场景建设，其中2023年建成21个，2024年建成28个，2025年计划建设20个，覆盖种植、养殖、农机、金融等多个农业领域，通过不断扩大的应用场景布局，推动数字技术向农业全产业链渗透。三是培育企业全程数字化典型模式。沈北七星米业将智能灌溉、数字育秧、无人机植保融为一体，实现水稻种植从育苗到收割的全程数字化管控，显著降本增效、提高资源利用率，并借品牌化运营与产业协作，推动区域农业高质量发展。
　　五、壮大高素质农民队伍，夯实乡村人才根基一是持续实施“青年农民上大学”工程，自项目实施以来，全市已有6852名青年农民走进沈阳农业大学课堂，学员覆盖全市所有涉农乡镇。通过系统培训，涌现出于东霞、郎玉英等一批优秀学员，成为现代农业科技成果示范推广者、创新创业“领头羊”和乡村振兴致富带头人。2026年，在财力十分紧张的情况下，市财政优先安排85万元预算确保项目实施，累计投入已达3147.2万元。目前培训设置种植、园艺、养殖、农业经营管理四个专业，涵盖水稻种植、农产品储藏与加工等24个方向，推动从单纯技术培训向带动创新创业、服务县域经济发展转变。
　　二是每年从应届毕业学员中评选“青年农民科技示范户”，支持其回乡创业，并不定期举办提高班进行跟踪辅导。据统计，学员累计推广新技术3500多项（次），辐射带动周边农户培训近30万人次；45%学员收入达到全市农村居民人均可支配收入的3倍以上，70%以上种植业学员为规模经营户，46.7%领办家庭农场或参与合作社，形成了“合作组织+家庭农场+农户”的产业化经营体系。
　　三是深化“四位一体”科技特派员模式，市科技局以提升“科技惠农”质量为目标，探索出科技特派团、特派组、特派员和农民技术员培养相结合的工作模式，成为推进农业农村科技创新的重要抓手。联合省科技厅、市农业农村局及沈阳农业大学等驻沈涉农高校院所，精心选派765名经验丰富、技术过硬的科技人员，组成51个省、市农村科技特派团，赴农村一线开展服务。
　　截至目前，特派团累计开展现场指导与培训321场次，直接培训农民9630人次，推广新技术153项、新品种102个，超额完成年度目标，有效解决了基层技术需求。
　　六、创新财政金融支持机制，保障科技投入可持续性。

    一是优化资金投入结构，聚焦重点领域精准发力。支持种业振兴与关键技术攻关。2025年，拨付市本级财政资金878万元，兑现种业高质量发展政策，支持南繁基地育种，推广优质食味稻、设施蔬菜低碳高效技术、大豆玉米单产提升机械化技术等试验示范；拨付130.6万元建设设施蔬菜育种中心，实施“百千工程”科技服务专项行动。
　　二是支持智慧农业与农机装备升级。落实“两新”政策，深入开展农机装备补短板行动，优先支持先进、适用、绿色、智能农业机械。探索智慧农业应用基地基础设施建设的补贴支持方式，夯实成果应用载体。加强动植物疫病防控。2025年，拨付各级财政资金7598.2万元，加强动物疫病监测和防控，支持强制免疫、无害化处理和强制扑杀工作，并落实村级动物防疫员工作补助。健全灾害监测预警与救灾体系。，拨付各级财政资金2687万元，健全农作物病虫害监测预警网络，构建重大植物疫情阻截带，实施绿色专项防控，开展农业生产救灾。
　　三是探索设立乡村振兴基金。积极研究设立乡村振兴基金，通过政府引导、市场运作方式，撬动更多社会资本投向现代农业重点领域和薄弱环节。推广“园区集合贷”等金融服务，持续推广“园区集合贷”及系列集合贷金融服务产品，引导政策性担保机构为小微企业、“三农”主体增信，配合有关部门通过政府风险补偿资金，进一步加大对小微企业和“三农”主体的扶持力度，缓解融资难、融资贵问题。支持龙头企业牵头攻关。通过“揭榜挂帅”项目，支持东亚种业等龙头企业借助高校、院所力量开展种业创新重大核心关键技术联合攻关，累计资助2项、资金410万元，形成“企业出题、科研答题、市场阅卷”的良性机制。
　　我局将以此次建议办理为契机，把科技赋能乡村振兴作为推进农业现代化的核心抓手，加强统筹协调、压实工作责任、强化督导落实，持续推进农业科技创新、数字转型、主体培育和机制创新。再次感谢您对沈阳农业农村工作的关心和支持。