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2021 年 11 月 18 日 星期四
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市人大十七届五次会议《关于加快推进智慧农业高质量发展的 建议(第0026号)答复》
信息来源:智慧农业处 发布时间:2026-09-07

王春湖代表:

    您提出的《关于加快推进智慧农业高质量发展的建议》(第0026号)已收悉。首先,衷心感谢您对我市智慧农业发展工作的高度关注与大力支持。您的建议精准聚焦我市智慧农业发展中的金融支持、溯源体系、产销协同等核心问题,提出的对策举措针对性、操作性极强,为我市推进智慧农业高质量发展提供了重要参考。我局作为主办单位,高度重视建议办理工作,联合市财政局、市数据局、市科技局等协办单位,认真研究梳理、逐项细化落实,现将有关办理情况答复如下:

    一、我市智慧农业发展工作开展成效

    近年来,我市深入贯彻落实习近平总书记在辽宁及沈阳考察时的重要讲话精神,立足农业资源禀赋,以乡村全面振兴为目标,统筹各方资源力量,稳步推进智慧农业建设,各项工作取得阶段性成效。

    在农业科技创新方面,持续加大科技投入,2025年拨付市本级财政资金878万元支持种业高质量发展,拨付130.6万元建设设施蔬菜育种中心,实施农业科技服务专项行动。依托驻沈高校、科研院所和农业龙头企业,开展智慧养殖、智慧设施农业、智慧育种等关键技术攻关,实施多项农业科技研发项目,形成一批智慧农业技术成果,同时通过科技特派团专项,推动科技成果在各县区落地转化,夯实智慧农业科技基础。

    在资金保障与产业发展方面,充分发挥财政支农作用,2025年统筹各级财政资金近8000万元支持现代农业产业园、产业强镇建设,投入1000万元实施农业产业化项目“拨改投”,扶持农事企业发展;投入4.6亿元提升农业保险保障水平,开展特色农产品保险试点,强化财政金融协同,推广“园区集合贷”等金融服务,有效缓解农业经营主体融资难题。同时,扎实推进农村综合改革试点,助力乡村产业提档升级。

    在数据赋能与数字建设方面,依托全市一体化公共数据平台,完善市、区(县)两级公共数据目录体系,累计编制数据目录1.4万个,发布公共数据开放目录约4000项,实现跨部门、跨领域数据共享交换,为智慧农业数据流通、场景应用提供了坚实的数据支撑,逐步打破行业数据孤岛。

    二、针对建议问题的重点工作举措

    结合您提出的意见建议,我局联合各协办单位,聚焦短板弱项,细化工作举措,全力破解智慧农业发展难题,推动全市智慧农业提质增效。

    (一)强化政策资金保障,完善涉农金融支撑体系

    持续加大财政投入力度,优化财政支农资金投向,重点支持智慧农业基础设施建设、技术研发、示范推广等领域。强化财政金融政策协同,深入落实国家贴息贷款政策,持续优化“园区集合贷”等金融产品,鼓励引导大型商业银行加大农业领域信贷投放,拓宽农户、涉农企业融资渠道。针对农产品质押难题,联合金融机构创新涉农信贷产品,依托农业经营主体信用数据,简化融资流程,降低融资门槛。同时,完善政策性农业保险体系,扩大特色农产品保险覆盖面,开发智能保险产品,提升农业风险保障能力,切实解决农业经营主体融资难、风险管控弱等问题。

    (二)健全可信溯源体系,筑牢农产品质量安全防线

加快完善农产品全链条溯源体系,以辽中大米、寒富苹果等地理标志产品为重点,推广区块链溯源认证,打造“一物一码”精准追溯模式,实现农产品生产、加工、流通、销售全流程数据可查、责任可究。按照省农业农村厅工作部署要求,推动省级电子合格证平台与“食安辽宁”融合应用,逐步实现农产品来源可查、去向可追、责任可究。依托省级电子合格证平台,从生产源头到校园供应的溯源数据中,排查我市农产品生产主体信息,溯源核实81条主体信息的生产源头,有针对性的强化供应校园农产品的质量安全。

    (三)增强试点示范效应,构建“生产+科研”一体化模式

强化试点地区建设,积极争创国家和省级智慧农业应用基地,截止2025年我市共有14家企业获批省级智慧农业应用基地。持续推进数字农业应用场景建设,2023年至今共培育场景69个,覆盖种植、养殖、农机、金融等多个领域。多家农业企业实现从种植到管理的全程数字化,推动区域农业高质量发展。构建“生产+科研”一体化模式,我市农业科学院数字农业研究所与平罗李天来院士工作站共同建成无土栽培核心区,引进9个黄瓜和19个番茄品种开展差异化栽培试验,搭建数字化育种平台累计采集数据近2万份,并成功探索鱼菜共生循环种养系统,该基地通过全产业链的标准化、智能化和数字化建设,形成可推广复制的设施农业样板,为经济作物高效种植提供了实践依据。

    (四)深化科技攻关转化,强化人才队伍支撑

联合市科技局持续推进智慧农业关键核心技术攻关,支持高校、科研院所、企业开展智慧农业技术研发,加快人工智能、区块链、物联网等技术与农业生产深度融合,推动科技成果转化应用。为实现粮油作物大面积单产提升整建制推进县(市、区)高素质农民培育工作全覆盖,聚焦玉米、大豆单产提升整建制推进县(市、区),因地制宜组织开展相应专项培育,精准提升粮油作物单产水平。在玉米单产提升整建制推进县区(康平县、沈北新区),重点围绕高产、耐密、抗逆、宜机收等优良品种,以及高产栽培技术模式和密植精准调控高产技术等良法良机开展全产业链培育,共培育高素质农民100人。在大豆单产提升整建制推进县(法库县),重点围绕高油高产、高蛋白等优质品种,以及大豆单产提升、粮豆轮作、大豆带状复合种植等关键技术开展培训,培育高素质农民50人。同时重点面向肉牛奶牛养殖,培育高素质农民50人。市本级围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展和提升农机作业服务质量,聚焦主要粮油作物耕、种、管、收机械化作业环节,突出高效飞防植保、机收减损、农机抗灾救灾、低空经济场景应用和农机安全生产等技术技能,培育高素质农民70人。

    三、强化统筹协同,保障工作落地见效

    下一步,我局将切实履行主办单位职责,加强与市财政局、市数据局、市科技局等部门的沟通协作,建立常态化联动机制,细化工作任务、明确责任分工、压实工作责任,全力推动各项举措落地见效。持续加大智慧农业投入保障、科技攻关、人才引育力度,不断完善智慧农业发展体系,破解发展瓶颈,加快推进我市智慧农业高质量发展,助力乡村全面振兴。

    再次感谢您对我市农业农村工作的关心和支持,欢迎今后提出更多宝贵意见和建议!

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