胡英代表:
您提出的《抢抓机遇培育发展宠物经济新赛道(第0002号)》已收悉。衷心感谢您对我市宠物经济产业发展的高度关注与支持。您的建议精准把握宠物经济发展新趋势,深刻剖析我市产业发展现状与短板弱项,提出的工作思路和举措系统全面、靶向精准、务实可行,为我市布局培育宠物经济新赛道、推动产业提质升级提供了重要参考和有力指引。经系统研究、认真研判,现答复如下:
一、现阶段主要工作及成效
(一)高位启动实施
市委、市政府高度重视宠物经济发展,将其作为培育新兴业态、壮大特色产业的重要抓手。市委农村工作会议专门部署宠物经济培育壮大相关工作,市政府主要领导带队深入苏家屯区、于洪区、沈河区、浑南区开展实地调研,走访考察东北亚宠物交易中心、沈阳富星宠爱小镇等重点项目和骨干企业,精准掌握产业发展实情。立足我市现有产业基础,统筹部署农业农村等相关部门启动宠物经济高质量发展专项工作,全力推动我市宠物产业从“有基础,成规模”向“树品牌”跃升。
(二)系统推进工作
坚持开门谋发展、对标促提升,市领导带队赴北京对接农民日报社、中国畜牧业协会等行业权威机构,深入学习先进地区宠物经济发展理念、运营模式和扶持政策,积极争取行业资源与专业支持。同时,统筹汇聚多方力量,市农业农村会同供销社、科技、工信、商务、市场监管等部门,相关区县政府,以及沈阳农业大学、行业协会、繁育经营主体等多方代表,召开多场专题调度会议,逐项研讨产业发展方案、配套政策、推进举措,凝聚政企校社协同发展合力。
(三)全面谋划实施
市农业农村局牵头开展全覆盖、深层次产业调研,累计深入宠物交易市场、线下门店、繁育基地、食品加工企业、诊疗机构、航空运输配套、线上电商主体等各类经营场所调研20余次,全面摸清全市宠物产业产销体系、配套链条、发展痛点,编制完成《沈阳市宠物犬猫行业发展现状的调研报告》。立足调研成果,充分借鉴北京、南京、合肥等先进城市发展经验,联合16家市直部门起草《沈阳市关于促进宠物经济高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》),系统谋划产业发展目标、任务、举措,确定以犬猫产业高质量发展为核心切入点,着力打造五大产业中心,力争到2028年实现全市宠物产业规模突破120亿元,全力构建特色鲜明、链条完整、动能充沛的宠物经济发展新格局。
二、下一步工作计划
(一)推动方案落地。为持续推动宠物经济高质量发展,全力打造“沈宠之都”宠物友好型城市,市农业农村局联牵头《实施方案》,聚焦宠物繁育、宠物交易两大核心赛道,以完善配套产业、健全服务体系、融合宠物文化为重要支撑,明确建设区域领先的宠物繁育、流通、配套、服务、文化五大中心发展目标,细化形成21项重点工作任务。同步制定2026年度专项任务清单,量化工作目标、明确责任单位、细化推进时限,构建“年度有目标、逐项有落实”的闭环推进机制,确保各项工作落地见效。
(二)优化产业生态。一是加强人才培训,提升宠物美容、驯导服务。支持行业协会与市属职业院校共建实训基地,增设专业课程,开展美容师、驯导师培训与职业技能鉴定。鼓励门店围绕美容、洗护、驯导及摄影等业务发展一站式上门服务。二是健全标准体系。推动制定《宠物犬猫繁育饲养管理技术规范》《宠物犬猫免疫程序与疫病防控技术规范》《宠物犬猫科学配种与繁育伦理规范》《宠物活体运输福利与技术规范》《宠物犬猫交易服务规范》,构建一整套覆盖面广、指标先进、操作性强、国际接轨的团体/企业标准。
(三)赋能产业升级。一是建设具有沈阳特色的宠物犬猫友好文化中心,围绕人宠和谐发展,将宠物友好理念融入城市规划和社会治理,营造良好的乐宠环境,探索打造“乐宠空间”。二是建设东北地区宠物犬猫配套产业集聚中心,围绕重点产业,推动招商引资和本土培育双向发力,逐步完善涉宠食品、诊疗、保健等产业链条,实现高端化、特色化、集群化发展,探索智能化与宠物融合产业。三是发展宠物会展(赛事)经济,支持行业协会等在沈举办东北亚宠物交易博览会、宠物行业展览会、产业发展大会和宠物竞技比赛等。开展系列宣传活动,鼓励沈阳精品繁育户参与国内外顶级展会和赛事,提升本地行业知名度与“沈宠”品牌影响力。
(四)强化要素保障。一是配套《实施方案》同步研究编制《沈阳市支持宠物经济发展若干政策》,出台专项资金扶持、企业服务保障等系列利好政策,全方位、全链条赋能市场主体发展,破解产业发展瓶颈,助推我市宠物经济规模化、规范化、品牌化发展。二是提高宠物诊疗机构规范服务。加快推进宠物诊疗机构规范化、专业化、连锁化建设,发展大型连锁诊疗机构,鼓励机构升级诊疗仪器设备,提高诊疗服务能力。三是开展个性化宠物无害化服务。深度挖掘“情绪价值”内涵,开展个性化宠物无害化处理试点,明确环保要求、防疫标准,服务流程等,规范产业末端服务,实现行业健康、有序和可持续发展。
再次感谢您对我市宠物经济发展工作的宝贵意见和大力支持,我们将认真吸纳建议、狠抓工作落实,全力推动我市宠物经济高质量发展,打造城市经济发展新增长极。




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