许建文代表：

按照您提出的《关于以粮食贸易企业为纽带深化产业赋能全面推进乡村振兴的建议（第0057号）》，沈阳市农业农村局对照职责分工进行了认真细致地研究，对您提出的意见表示非常认同。现将具体情况回复如下：

一、工作开展情况

（一）加强粮食生产。

2025年我市粮食播种面积达到824.4万亩，超省下达目标任务8.4万亩，创历史最高水平，保持全省首位。粮食产量再次刷新2023年83.9亿斤历史峰值，达到84亿斤，再创新高，连续三年稳定在80亿斤以上，稳居全省第一。粮食亩产达到509.5公斤，高于国家（399公斤）和省（479.8公斤）平均水平。其中苏家屯、浑南、于洪亩产均达到610公斤左右，超省27%，产能提升明显；辽中、康平、法库、新民生产基础不断扎实，亩产平均增幅5%，单产提升有效带动粮食综合生产能力达到较高水平。全力优化种植结构，大豆和油料作物播种面积保持高位，特别是高油高蛋白优质大豆生产面积达到5.8万亩，优质粮油面积产量双提升，实现粮食持续增产丰收。央视、新华网、辽宁日报等国家和省主要媒体对我市全力提升粮食产能进行了专题报道。

（二）夯实品牌品质基础。

近年来，我市以“品牌强农”为核心战略，围绕“强龙头、补链条、兴业态、树品牌”发展目标，构建起以“沈阳臻品”为核心的多层次、全品类的农业品牌体系，形成了统一管理、齐头并进、共同发展的良好局面。一是制定品牌评价标准。我局会同市委宣传部等6部门联合印发《“沈阳臻品”品牌建设实施方案》，统筹推进“沈阳臻品”区域公用品牌建设与运营，建立健全“沈阳臻品”制度体系、培育体系、评价体系、监督体系、宣传体系“五位一体”发展路径。制发了《“沈阳臻品”评价管理办法》和《“沈阳臻品”评价通则》，初步构建了以“沈阳臻品”为核心的沈阳农产品品牌标准体系。二是推进“两品一标”认证。引导企业开展“两品一标”认证，将“两品一标”认证纳入惠农政策以奖代补，每年对农民合作社、家庭农场、农产品生产企业等获得绿色食品、有机农产品认证的主体，分别补助1.5万元、3万元。成功推动新农寒富苹果国家地理标志产品保护示范区通过国家验收，助力辽中玫瑰获批国家地理标志专用标志，打造线上“沈阳地标馆”、线下地标展示馆，拓宽地理标志产品推广渠道。目前，已培育国家特色农产品优势区1个、省级区域公用品牌7个、省级知名品牌69个，6个品牌入选省级区域公用品牌价值榜单，23个产品入选国家名特优新农产品名录，“两品一标”认证产品达479个。三是完善质量追溯体系。推动省级电子合格证平台与“食安辽宁”融合应用，逐步实现农产品来源可查、去向可追、责任可究。结合《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》颁布实施有利契机，组织开展合格证政策解读和“亮证”宣传主题活动，面向农产品生产收购主体演示信息化开证流程，引导有意愿的生产主体应用电子合格证。四是搭建产销对接平台。2025年组织酸菜大会和食品产业大会两项重大经贸交流活动，促成24个项目签约17亿元。组织农业生产和流通企业参加东北年货节、沈阳农博会、重庆推介会、中国农交会、2025年全国农产品产销大会等各类大型展销推介活动30余次，展销活动实现签约和现场销售额达到4.5亿元，推动“沈阳臻品”南下大湾区、西进成渝，初步构建起辐射全国的流通网络。

（三）深入推进数字农业应用场景建设。

一是搭建农业大数据平台，赋能精准生产决策。建立季度调度工作机制，在全市打造智能灌溉、精准施肥等数字农业应用场景20个，推动农业生产向智能化、精准化转型。农业大数据平台功能持续优化，完成农业大数据服务（一期）平台237项数据更新工作，涵盖种植业、畜牧业、渔业、农作物病虫疫情监控等多个领域，实现与省级农业大数据平台的初步对接，数据共享和业务协同能力显著提升。市农业农村局与市气象局共建联动发展机制，联合开展农业气象观测、土壤温湿度观测等，提升农业气象灾害防范能力，推动农业生产提质增效。二是推进物联网技术应用，实现全链条智能化管控。在新民市等设施农业重点区域，大力推广物联网、水肥一体化等先进技术，建成多个智慧农业示范基地，实现环境监测、精准灌溉、病虫害防治等全程智能化管理，农药化肥使用量同比下降15%。集成应用物联网、大数据、北斗导航等技术，在辽中、新民等粮食主产区打造万亩级“智慧农场”示范区，实现耕地质量、作物生长、病虫害防控的智能感知与精准管理。三是强化电商人才培训，培育“新农人”队伍。开展“十百千”电商骨干培育行动，重点培育了十名“头雁”、百名骨干，打造网红书记直播联盟，培育农村电商人才1139名，进一步提高了沈阳农产品线上销售能力。2025年农产品网络零售额达118.6亿元，占全省农产品网络零售额38.3%，同比增长22.8%。

（四）强化金融扶持。

一是推进个人涉农创业担保贷款工作。对农村自主创业农民、返乡创业开展种养殖，财政按照不超过30万元贷款实际利率的50%贴息。2025年度发放个人涉农创业担保贷款737笔、金额14595万元。二是实施农产品加工企业流动资金贷款贴息。对符合申报条件的农产品加工企业从国家金融监管部门批准设立的金融机构借入流动资金贷款500万元-5000万元以内部分，按不高于一年期贷款利率LPR给予贴息，经申报认定全市共55家农产品加工企业、281笔流动资金贷款，落实市财政贴息634.2万元。三是实施现代设施农业建设项目贷款贴息。对农户、家庭农场、农民合作社、农业企业等各类农业经营主体，在我市实施设施种植、设施畜牧、设施渔业、仓储保鲜和粮食烘干等领域新建或改造提升项目发生的贷款达到20万元以上给予2%贴息，目前与辽宁省农业信贷融资担保公司创设的“设施农担贷”产品，审核通过1笔贷款，贷款金额270万元。

二、下一步工作计划

一是稳定粮食生产。以“稳面积，调结构、提单产”为主要目标，通过实施一批粮油优质高产示范、单产提升等项目，稳步提升粮食综合生产能力，确保粮食生产面积稳定在810万亩以上，正常年景粮食产量稳定在80亿斤以上。推进订单农业发展，鼓励种植主体与粮食贸易企业签订长期购销协议，提升优质粮源供给稳定性。

二是加强品质提升。落实《“沈阳臻品”评价管理办法（试行）》，明确“沈阳臻品”评价、营销、保护、创新及目录动态管理、品质保障等工作机制，围绕大米、肉鸡、酸菜、鲜食玉米、食用菌、大豆及杂粮等首批6个重点品类组织企业进行申报，不同种类制定相应的评分标准并严格打分评审，遴选出一批高标准、高品质、具有沈阳特色的“沈阳臻品”。积极组织企业申报“两品一标”、省区域公用品牌、省知名农产品品牌、国家名特优新农产品等。聚焦农业投入品监管、生产过程管控、质量追溯和检测执法等重点任务，加强统筹协调，做好宣传培训，推广电子合格证应用，提升信息化溯源水平。

三是打造数字赋能引擎。构建人工智能+农作物病虫害区域应急防治体系，通过“全域监测－智能预警-精准防控-应急响应”，重点打造田间监测网络、病虫疫情信息调度指挥平台、病虫害防治大模型及数据安全平台，集成物联网、人工智能、GIS等现代信息技术，实现病虫害实时监测、智能分析、科学决策和快速处置，有效降低粮食损失率。做好电商人才培训，开展“十百千”农村电商骨干培育行动，通过分级分层培训，挑选两类人才，打造两个矩阵，挑选有销售能力的骨干形成销售矩阵，挑选能制作短视频的骨干形成品牌宣传矩阵，辐射带动1000名电商新农人，形成以电商骨干引领农村产业发展的创新模式。

四是深化金融支农政策落实。破解融资堵点，全面推进农业设施与生物资产抵押贷款；按省统一部署，探索农村承包土地经营权抵押融资。落实好现代设施农业贷款、个人涉农创业担保贷款、农民合作社家庭农场贷款、企业流动资金贷款等贴息政策，扩大贷款投资规模，引导带动更多的金融机构对“三农”主体实行降费让利。

衷心感谢您对沈阳农业农村工作的关心与支持！