王铭代表：

您提出的关于加大粮食加工合作社和家庭农场补贴和政策扶持的建议收悉，现答复如下：

一、用好用足央行货币政策工具

为用好、用足人民银行再贷款政策，引导法人银行机构回归本源、精准支持我市实体经济发展，市金融发展局与市财政局、人民银行沈阳分行营业管理部联合印发了《关于对地方法人银行机构落实再贷款政策的奖励办法》的通知（沈金发〔2021〕8号），设立300万元专项资金鼓励我市地方法人银行机构落实再贷款政策，更好地支持涉农、普惠小微企业发展。年初以来，我市支农再贷款政策落实成效显著。一是新限额使用率已达100%，位列全省第一。我市再贷款额度为33亿元，占全省240亿元的13.8%，其中：支农再贷款9亿元，额度使用率已达100%，全省排名第一。二是充分发挥政策支持和撬动作用。截至目前，我市法人银行机构累计发放支农再贷款9.4亿元，总量是去年的22.8倍。

二、大力推动涉农信贷资金精准投放

市金融发展局以“银企项目融资、部门联动服务”为抓手，利用“线上+线下”双线并行打造“政银企”对接新机制，完善涉农融资服务体系，加强涉农企业金融要素保障。“线上”充分发挥综合金融服务平台和企业征信平台作用。“线下”联合行业主管部门、区县政府建立常态化银企对接机制，以“金融沙龙”的形式分享银行涉农产品及最新惠企政策，提升金融服务实体经济质效。同时，鼓励银行机构创新金融产品，助力乡村产业发展。农业银行、市农商银行、农信联社作为服务我市“三农”工作的主力军，作用发挥明显。2021年，农业银行推出“秋实惠农贷”“养牛贷”“养鱼贷”，建设银行推出农户“裕农易贷”，农信联社推出“金信农易贷”等金融产品。

三、鼓励区县政府建立风险补偿机制

沈北新区及辽中区政府结合各自“三农”产业结构特点，分别建立风险补偿机制，其中：沈北新区政府采用“风险资金池+贴息”模式，通过出资设立1000万元风险资金池，放大10倍贷款，对于资金池下项目区财政给予贴息支持。借助“风险资金池+贴息”政策，沈北新区进一步完善了土地经营权确权、发证、流转及抵押登记颁证工作制度及流程，土地经营权抵押已被当地银行接受。辽中区政府通过“政府+银行+省农担”的模式设立300万元风险补偿资金池，对到期未清偿本金给予20%的补偿，辽中“政银担”模式在辽中区推广较为顺利，成效较为显著，目前尚未发生不良贷款，深受当地金融机构认可。

四、粮食收购市场化

目前，粮食收购完全市场化，粮食收储企业根据市场价格，随行就市收储，自主经营、自负盈亏。如遇市场粮价大幅波动，出现农民“卖粮难”现象，中储粮食集团将按要求启动粮食最低收购价收购，最低收购价格由国务院确定，现粳稻最低收购价格为（三）等1.31元/斤，市场活跃、运行平稳。