魏鹏等代表：

您们提出的关于加快建设沈阳新民酸菜制品产业集群的建议收悉，在市人大的大力支持下，我局会同市工业和信息化局、市科技局、市市场监督管理局、市生态环境局等部门，通过实地走访、调研、座谈等，共同研究推进新民酸菜制品产业集群高起点规划、高水平建设、高质量发展，现将相关情况答复如下：

一、主要工作成效

（一）高起点规划，着眼长远引导企业集聚高质量发展

一是优化产业布局。总占地1500亩，计划投资30亿元的产业集群总体规划已完成。“一中心”，即酸菜食品科技研发孵化中心，已完成选址和初步设计，预计10月份开工建设。“五基地”中，白菜种质资源创新与新品种选育基地规划占地700 亩，白菜种植基地以大民屯、梁山两个乡镇为核心区域，辐射带动周边县（区），规划面积20万亩。酸菜腌制基地规划占地820亩，分布在7个乡镇，规划腌制能力30亿斤。酸菜加工基地规划占地400亩，与研发孵化中心共同选址在新民经济开发区，已完成初步设计，预计10月份开工建设。酸菜食品(预制菜)生产基地规划占地300亩，包含现代化酸菜食品加工预制基地、央厨生鲜冷链仓储配送中心两大功能板块，已选址在新民经济开发区。二是跟踪项目建设。位于陶家屯镇的腌制研发中心项目，占地100亩，计划投资1.97亿元，建筑面积4.58万平方米，分为两期建设，一期包括1#厂房2万平方米及配套附属设施433平方米，现已完成142座标准化腌制池和6800平方米的10万级GMP智能化加工车间建设。二期包括2#厂房约2.4万平方米，计划建设标准化腌制池222个及3600平方米办公用房。一期工程已竣工验收，正在进行10万级GMP智能化车间内部装修及设备定制，10月底出产品，均已被合作企业预订；大民屯、梁山、张家屯共366亩土地已完成组卷。目前，新民市已筹集银行贷款和社会资金10亿元，其中取得农商行、农发行贷款授信额度7.3亿元，可基本满足项目融资需求。三是前置科技服务。围绕白菜类蔬菜优质抗病高产新品创制及配套技术集成，示范种植沈阳农业大学最新选育的沈农系列大白菜新组合24个300亩，选派新民市大民屯镇大白菜产业科技特派团，进行大白菜种植科技服务，目前大白菜长势良好。四是推进解决环保问题。重庆吉江、北京碧水源、新民三达完成酸菜废水初步设计，同时进行小试，方法可行；新民市前期选址的酸菜污水处理点不适宜，现正在开展重新选址中，推进单独建设污水处理厂，同步开展酸菜产业园整体环境影响评价，年内启动并完成酸菜产业园污水处理厂建设。五是推进研发应用。针对酸菜发酵进行定向选育和引进优势乳酸菌资源，已成功研发出乳酸菌零添加酸菜1号产品。新民市已成功研发酸菜食品60余种，“新民酸菜宴”面世，受到消费者喜欢。六是推进招商合作。与台乙(哈尔滨)食品有限公司达成战略合作，共同开展产品研发、生产加工、市场营销等。与广东海天味业、北京首农、喜家德水饺等知名企业达成合作意向，进一步拓展产品销售渠道。正与康师傅、香其、佐香园、北大荒等知名食品企业洽谈。十月稻田、盼盼食品等本地企业有意愿参与酸菜产业发展。

（二）高标准建设，提升标准打造“新民酸菜”品牌

一是积极推进“新民酸菜”地理标志申报工作。按照“挖掘、培育、扶持、推荐”的原则，已将“新民酸菜”纳入新民市农产品地理标志培育申报梯队，正在培育阶段。按照国家知识产权局地理标志证明商标申请目录准备相关材料，针对“新民”两字已被河南省平顶山市秦新民食品有限公司于2014年7月14日注册的问题，指导新民市委托第三方机构向商标局提交撤销申请，等待商标局审查。二是加强标准化技术帮扶。针对新民酸菜产业还存在标准化基础薄弱、标准缺失、标准不规范等问题。组织沈阳标准化研究院专家，帮助新民酸菜协会起草《新民酸菜》《新民酸菜质量管理与技术规范》两项团体标准，此2项团体标准均已完成编写，正在进行征求意见。指导沈阳时丰酸菜产业园有限公司申报“省级酸菜加工产业标准化试点”项目，并作为全市重点项目向省市场监管局推荐，引导企业通过参与标准化试点建设加强企业标准实施与应用。三是推动新民酸菜品牌打造。安排新民的刘二酸菜、炖管家参加“沈阳优质品牌农产品北京推介会”等展会，赵阳副市长在2024世界品牌莫干山大会、2024 SIAL西雅国际食品展上作新民酸菜推介，提升“新民酸菜”的知名度。

（三）多维度保障，助力打造地方特色食品产业示范样板

一是与省工信厅对接，做好新民酸菜产业园申报工信部特色产区的前期准备工作。二是积极推进“新民酸菜”地理标志申请的前期准备。三是研究出台新政策，支持企业融资发展。对农产品加工企业流动资金贷款给予一次性贴息。四是支持企业扩大规模。对企业新增固定资产投资，按照投资额5%给予最高500万元补助；对企业新增的先进加工设备，按照投资额30%给予最高500万元补助。五是支持企业晋位升级。对新认定的国家、省级龙头企业，给予100万元和50万元奖励。六是支持企业品牌打造。助力企业品牌推广，依托新华网等央媒和沈阳农博会等平台推介优质企业品牌；支持企业承办展会，并给予一定的展位补助。

二、下一步工作计划

紧紧围绕新民酸菜发展目标定位，谋划推动工作。以标准先行为前提，以科技创新为支撑，以市场认可为导向，以品牌建设为目标，突出培育本土优质企业和引进国内外品牌企业，形成全国酸菜（酱腌菜）核心产区和品牌企业集聚地。近期“2至3年建设完成全产业链条，达到100亿产业规模”，远期“3至5年建设完成产业集群，达到300亿产业规模”。

一是推动新民酸菜产业集聚化发展。积极争取将沈阳新民酸菜产业集群列入沈阳市产业发展规划，将酸菜（酱腌菜）产业类、企业类项目向新民市倾斜、集中。

二是推动新民酸菜产业标准化发展。协助新民市开展《酸菜产业园建设规范》等标准研究，推进《新民酸菜》《新民酸菜质量管理与技术规范》等标准制修订，以标准引领质量提升，促进新民酸菜产业做大做强做优；会同有关行政主管部门加强标准实施应用，充分发挥龙头企业、产业协会引领带动作用，选树典型标杆，加强经验推广，确保各项标准落地见效。

三是推动新民酸菜产业绿色化发展。跟踪酸菜产业园污水处理厂建设，鼓励现有仍分散在村屯的酸菜企业迁至酸菜产业园，解决酸菜腌渍过程中的环保问题。同时，继续加大市场、环保监管执法力度，对违规腌菜、酸菜废水偷排等问题严肃查处，进一步规范全市酸菜及酱腌菜生产行为。

四是推动新民酸菜产业数字化发展。指导沈阳新民酸菜产业集群项目智能化、智慧化建设。

五是推动新民酸菜产业品牌化发展。集中整合科研团队力量，支持“沈阳市发酵食品重点实验室”、“新民酸菜食品研究院”，助力沈阳新民酸菜产业集群项目建设。扫清“新民酸菜”区域公共品牌注册障碍，持续抓好市志记载、品牌相关自然、人文材料的归集整理等基础性工作。协助属地加强地理标志品牌推广宣传，提升品牌影响力，增加用标主体数量。强化新民酸菜的宣传推介，加速提升市场销售与品牌溢价。

六是政策支撑服务保障产业集群建设。跟踪酸菜腌制研发中心一期项目投产情况与二期项目推进情况，储备提供固投贷款贴息、新增先进加工设备投资补助、农产品加工企业流贷贴息、小升规、新晋省级以上农业产业化龙头企业奖励等扶持政策。针对新民酸菜产业发展需求，研究出台集成性政策。

感谢对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。