郎玉英、宋楠楠代表：

您提出的关于出台扶持农村电商创业就业政策、大力扶持我市农村电子商务的建议、扶持农村电商政策加大奖励补贴政策助推农村电商发展的建议收悉，现答复如下：

一、打造县域直播电商基地

为进一步培育、规范、引导、扶持我市直播电商孵化基地健康有序发展，市农业农村局与盛京百货、沈阳职业技术学院共同建设乡村振兴直播基地，基地集选品中心、网络销售中心、品牌培育中心、服务运营中心、培训中心“五个中心”为一体。基地目前有5个直播团队、1个品牌打造团队、1个培训团队、1个第一书记工作队入驻。整合以我市9个涉农区县（市）农特产品为主的全省14个地级市700余家企业、800余种产品，为各类电商达人提供选品服务。市商务局会同市农业农村局等部门起草了《关于推动沈阳市网红经济发展工作方案(2024-2026）》，方案从建设网红选品供应链服务体系，培育壮大网红经济市场主体，打造一批县域电商直播基地与“村播学院”等方面支持县域直播基地建设。市人社局、市农业农村局指导帮扶华狐电商直播基地、沈阳电商虚拟产业园创业孵化基地、东北大妈直播基地、沈阳市于洪区电子商务创业孵化基地、沈阳浑南电子商务创业孵化基地建设成为市级创业孵化基地，支持华狐电商直播基地、沈阳电商虚拟产业园创业孵化基地运营补贴38.5万元，等级评定奖励20万元，鼓励有条件的县级电商公共服务中心与电商企业、直播基地、村集体经济组织等合作共建农村电商直播服务中心及站点,为农村直播电商创业提供拎包入住和陪跑服务。

二、拓展农村数字便民服务

近年来，市商务局、市农业农村局、市供销社重点建设县、乡、村三级电商服务站，完善电商、物流网络，形成农村电商“一张网”。截至目前，全市已建成168个电商村，建成8个县域电商服务中心、8个电商镇，培育1个国家电商示范县、3个电商产业园，发挥各级电商服务节点的服务与拓展功能，健全和覆盖县、乡、村三级农村电商服务网络体系。市供销社依托供销体系“网络+供应链+物流网”优势，将原“京户通-沈阳市城乡农村电商服务平台”升级为“合合通-沈阳市城乡电子商务公共服务平台”并同步开发手机APP，设置农产品电商、产销对接、数字农业、农业社会化服务、乡村旅游、金融合作、综合服务等功能模块并提供相应服务。

三、推动农村商贸物流创新发展

为加快建成以农村特色产业、配套电商服务为支撑，安全高效、运行稳定的农村商贸物流服务体系，市商务局会同市农业农村局等部门共同起草了《沈阳市促进农村电商与商贸物流协同发展行动方案》。按照市场主导、政府引导、资源共享、协同推进的原则，农村电商与商贸物流协同发展行动方案主要从做大做优产业，夯实农村电商发展基础；加快电商发展，助力农产品上行消费品下行；优化基础网络，加快健全农村商贸物流体系三个方面提出19项措施，多部门协同推进，该行动方案自今年３月起草以来，5次征求修改意见，已于８月通过审议发文实施。

四、提高农村物流配送集约化水平

发展智慧云仓是提高农村物流配送集约化水平的必经之路，能够面向电商卖家、连锁品牌、供应链公司提供商品多地存储、订单智能分配、包裹就近发货、全程物流跟踪服务。今年，市农业农村局将发展惠农云仓作为提高农村物流配送集约化水平的重要发力点，提出以整合共享为基础，以系统和数据为核心，输出标准化物流运作，通过整合闲置仓储资源，构建形成一张云仓网络。同时，将此项工作纳入区县赛道考核任务，指导区县引导“小远散”电商经营主体集中到云仓发货，享受云仓物流优惠，降低经营主体物流成本。目前，各区县均签约１家以上惠农云仓服务主体。规模效应比较好的，如：苏家屯华生聚道、浑南区大田农业、沈北新区电商产业园、于洪区捌玖农业、沈阳川百汇物流有限公司等惠农云仓主体已服务涉农企业、合作社等电商经营主体130余家。

五、提高农村物流设施现代化水平

市邮政管理局依托交通系统农村客货邮政策，发挥交通运输资源优势，推动“客货邮+电商+农业农村”融合发展，发挥县级电商服务中心的区域协调机制，紧密对接农产品电商项目，承接县域电商仓储和物流升级。发挥县级客运站交通资源优势，积极协调优化配送流程，整合县域电商资源，降低物流运营成本。推动有条件的县级电商服务中心积极推进统一仓储、统一分拣、统一配送。鼓励设置独立的操作区，集中开展邮件装卸、分拣、交接等作业流程，提高物流效率，提升县级电商服务中心枢纽功能，提升农村物流现代化服务水平。积极推进“快递进村”工程，2023年落实邮政快递业服务农村电商发展资金补贴564万元。为进一步激活农村电商配送网络，2024年对邮政、快递企业通过寄递渠道向外寄递本地农产品、农副加工产品的增量部分给予1元/件补贴，总额度为600万元。

六、培育农村电商带头人

为解决农村地区缺少“懂电商、学电商、用电商”的电商人才这一核心问题，市农业农村局联合市供销社、淘宝大学、东软集团，邀请专业电商讲师，组织举办多场次市、县级电商人才专项技能培训。2023年、2024年连续两年重点对电商镇、电商村的电商创业人员和企商销售人员开展电商培训，年培训2000人次以上。重点加强对基层干部及专业合作社负责人的培训，支持各涉农区县委托专业机构以及联合高校开展涉农电商人才培训，针对电商镇、电商村村民需求，围绕账号注册、产品上架、网店运营、直播带货，开展多层次、多形式的电子商务知识和实操技能培训，培养高素质的农村电商人才与电商经营主体。今年上半年，市农业农村局与新华网共同组织了“溯源中国好物推荐师”培训，来自各涉农区县的农民专业合作社理事长、家庭农场主、农村集体经济组织负责人、农业产业化龙头企业负责人、种养殖大户等130余人参加培训，102名学员获得中国轻工业联合会颁发的《互联网营销师》证书。与市职业学院电商专业合作，在乡村振兴直播基地设立了2个实习直播间，已为多个电商团队提供专业服务支持。

七、延长农村电商产业链条

积极贯彻《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》，把培育“一县一特”、“一村一品”作为延长农村电商产业链条的着力点，坚持重点培育、分类施策、统筹推进原则，重点培育康平县北四家子乡（电商＋杂粮）、法库县秀水河子镇长岗子村（电商＋辣椒）、沈北新区兴隆台街道大孤柳村（电商＋民宿）、新民市新农村镇靠山屯村（电商＋苹果）、苏家屯区永乐街道互助村（电商＋葡萄）、辽中区茨榆坨街道后边外村（电商＋肉鸡）等模式，指导当地建设电商人才团队、发展电商经营主体、培育电商带货网红，营造起浓厚的电商发展氛围，带动更多新农人参与到“农村电商助力乡村振兴”的队伍中来，为县域电商发展注入新的动力，提供新的发展机遇。

八、培育农村电商特色品牌

重点打造以“沈阳臻品”为母品牌，以沈阳大米、辽育白牛、沈阳蛹虫草、辽中玫瑰、新民酸菜等为子品牌的沈阳市农业全品类品牌谱系。深化与品牌专业机构合作，借助京东、新华网、阿里、抖音等国家级大型网络平台，以及本地邮政、供销、金融等力量，积极推广本土品牌，完善市级区域公用品牌顶层设计。通过不断丰富产品种类、提高标准、强化宣推等方式，不断增强区域母品牌的吸引力和带动作用。2024年与新华网联合在浙江德清成功举办溯源中国“沈阳臻品”品牌推介会，成功展示推介100多家品牌企业，300多种品牌产品。借助与新华网合作开展的“溯源中国·沈阳农业品牌赋能专项行动”，推动符合条件的“沈阳臻品”企业进驻“新华网溯源中国可信管理云”平台，成为溯源中国平台会员企业，利用新华网等央级媒体的公信力和传播力，不断提升我市企业的品牌形象，帮助我市品牌企业构建可信性背书。计划推动20家重点品牌企业入驻新华网溯源体系，目前已有3家企业（豆华天宝、禾丰、秋实）完成入驻。

九、举办农村直播电商赛事和促销活动

积极组织各项展销活动，做好沈阳农产品电商品牌宣推。市农业农村局举办了首届“绿水青山”优质农产品网红直播大赛，通过电商网红直播大赛发掘优秀直播团队，培养本土直播带货和短视频直播达人，激发创新创意氛围。市商务局联合京东集团举办了“万象更新·聚力共赢”春晓计划专场招商产销对接活动，京东集团为我市组织的新入驻商家提供了“0元试运营”、流量扶持等一系列扶持政策，为沈阳商家开展线上经营搭建了一条“绿色通道”，为我市20余家涉农企业开展现场开店指导服务。按照商务部“第六届双品网购节”的活动要求，市商务局结合“五一”节日文、商、旅消费热点，同步启动“双品网购节”沈阳站活动；市农业农村局举办了沈阳优质农产品北京推介会，并先后在辽宁工业展览馆、铁西区盛京大天地组织品牌展销推介活动4次。活动期间，引导沈阳特产企业数字化营销，打造区域电商品牌IP，助力本地企业电商化、规模化，促进了实体经济与电商融合发展。

感谢您们对我市农业农村工作的重视和关心。