郎玉英代表：

按照您提出的《关于加快推进我市农产品冷链物流体系建设的建议》，沈阳市农业农村局会同市商务局、市邮政管理局、市供销社进行了认真细致地研究，对您提出的意见表示非常认同。近年来，我市围绕完善产地冷链物流实施布局、构建产地冷链物流服务网络、创新产地冷链物流组织模式等方面采取了许多行之有效的措施，农产品冷链物流体系日益完善，现将具体情况回复如下。

一、完善产地冷链物流实施布局

一是开展农产品产地冷藏保鲜设施建设工作。2020年以来，我市累计引领农民合作社、家庭农场、村集体经济组织等实施主体，建设146个实施项目，投入资金9352万元，争取补贴资金2337万元，建设库容18.7万立方米。四年来，项目数量和投资额逐年递增，进入发展“快车道”，2023年相比2020年，设施数和总投资分别增长了2.2倍和3.2倍。二是加快推进产地冷链集配中心建设。转发《省农业农村厅办公室关于开展首批农产品骨干冷链物流基地建设和产地冷链集配中心建设工作的通知》，组织区县申报冷链集配中心及农产品冷链物流基地建设，推荐新民市申报国家农产品骨干冷链物流基地。目前，已通过省厅审核推荐。三是印发《沈阳市农产品产地冷藏保鲜设施建设规划（2023-2025年），根据各地区产业分布，对全市农产品产地冷藏保鲜设施建设进行科学化、系统性布局。

二、构建产地冷链物流服务网络

一是推进供销社流通企业加强产地冷链物流建设。指导沈阳地利农产品批发市场进一步优化完善现有冷库及后熟水果气熏中心。推动沈阳金秋实牧业有限公司发展乳品冷链物流，积极打造“供销社的牛”品牌系列奶制品。指导法库县供销社推动沈阳供销涌合肉业有限公司在冯贝堡镇建设肉牛分割蔬菜冷链加工物流仓储项目，进行肉牛精细分割生产线、深加工设备、制冷设备、污水处理池等设施设备的建设安装工作，并建设蔬菜冷链仓储设施，到2024年底实现竣工投产。通过开放办社等方式引进像沈阳鲜天顺供应链管理有限公司这样具备预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施的企业加入供销社综合服务体系，进一步完善冷链物流网络。二是推进邮政快递企业加强产地冷链物流建设。支持引导顺丰、京东等邮政快递企业依托快递物流园区建设冷链仓储设施，增加冷链运输车辆，提升末端冷链配送能力，逐步建立覆盖农产品生产、加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链寄递物流体系。三是推进批发市场与零售网点建设。引导大型农产品批发市场，按照市场建设标准，制定管理制度，完善基础设施，改善交易环境，提升信息化交易服务能力。制定《落实“菜篮子”产品零售网点考核工作实施方案》，发挥政策引导作用，推动全市农贸市场改造升级，鼓励新隆嘉、地利生鲜等农产品连锁零售企业，加快建设发展农产品零售末端，增加零售网点密度，实现市民15分钟“便民圈”。目前，全市各类农产品零售网点3898个，确保每个行政社区平均建有4个“菜篮子”产品零售网点。基本形成了以社区菜市场为主体，社区连锁生鲜超市、大型超市蔬菜专区、小型蔬菜店及社区便利店搭售蔬菜等五种经营模式组合发展、网络化铺开的态势。

三、创新产地冷链物流组织模式

一是加快农村电商建设。通过政策牵引、资金扶持，2018到2023年，我市农村电商经营主体从532家发展到1000多家，农村电商线上交易额从68亿元增长到94.4亿元。截至目前，全市已建成168个电商村，建成8个县域电商服务中心、8个电商镇，培育1个电商示范县、1个电商产业园。二是通过数字化赋能转变传统经营模式。推出“麻溜买菜”“麻溜优选”电商平台。采用“超级APP+微服务”的技术架构，针对B端、C端用户群的差异化消费需求，不断提升“麻溜买菜”“麻溜优选”电商平台的服务效能。目前，“麻溜买菜”平台已发展社区团长1005个，“麻溜优选”发展B端用户600余家。三是举办各类展销活动。高质量举办2023年沈阳农博会。国内外1386家企业携近万种优质农产品参展，累计进场观众接近13.6万人次，线上线下交易额5.2亿元。国内外诸多企业参展洽谈，据统计，共有112家企业签约，总额达到21.6亿元。利用春节、元旦等节庆假日，2024年分别在辽宁省工业展览馆和铁西区盛京大天地开展2次沈阳品牌农产品展销活动，共邀请100多家我市品牌企业参展，展销产品近千种农产品。四是加强品牌打造。2023年我市在全省率先推出了沈阳市农业全品类品牌谱系。已初步建成以“沈阳臻品”为母品牌，沈阳大米、辽育白牛、辽中鲫鱼、沈阳蛹虫草、辽中玫瑰、新民酸菜等六类特色产品为子品牌的沈阳市农业品牌谱系架构。我市禾丰牧业、七星大米等5个品牌被评为省知名农产品，康平花生被评为省农产品区域公用品牌。积极与新华网合作，开展“溯源中国·沈阳农业品牌赋能专项行动”，首批筛选20家重点品牌企业入驻新华网溯源体系。对农产品生产企业、家庭农场、农民专业合作社等农产品生产主体获得绿色食品、有机食品证书的，每个证书分别以奖代补1.5万元、3万元，2023年底“两品一标”产品超480个，认证数量全省第一。建立产地环境安全监测制度。每年监测60个绿色食品产地点位，抽取300组产地环境样本，密切管控潜在风险因子。

下一步，我们将从以下几个方面，继续推进我市农产品冷链物流体系建设。

一是强化政策落实。落实《沈阳市商务局沈阳市财政局关于印发沈阳市生活必需品流通保供体系建设实施方案的通知》（沈商务发〔2024〕7号）文件，从批发、零售、仓储、运输等方面加强市场流通建设。

二是加强产地冷藏物流基础设施建设。继续实施农产品产地冷藏保鲜设施建设，鼓励特色农产品优势区布局产地批发市场、物流配送中心、商品采购中心、大型特产超市、连锁门店。鼓励支持快递企业在农特生鲜产品产地建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施。

三是提升农村寄递物流供给能力。全面实施“快递进村”工程，引导企业采取驻村设点、邮快合作、交快合作、快快合作、快供合作等模式，扩大“快递进村”覆盖范围。强化农村邮政体系作用，鼓励邮政快递企业整合村邮站、邮乐购、快递网点等末端投递资源，满足农村地区群众基本寄递需求。建立健全末端共同配送体系，充分利用既有乡村公共设施资源，以小卖店、超市、村委会及邮政快递服务站点等为载体，构建村级寄递物流综合服务站，力争实现全覆盖。

四是创新农产品流通新模式。大力发展直供直销、即时配送、直播带货、预制菜等新业态，提升流通服务水平。鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本加快冷链业务创新，完善全程温控相关技术标准和服务规范，建设集约共享、层次丰富、全程到家的冷链寄递体系，增加季节性冷链运输和仓储服务。常态化开展产销对接活动，举办第二届沈阳现代化都市圈名优特农副产品展销会，有序开展“沈阳供销大集”系列活动，促进城市消费和地产农产品流通。

五是大力发展农村电商。全面加强和完善农村电商六大体系和十五项工程建设，打牢农村电商发展基础。整合资源力量，与专业电商企业、网红直播基地深入合作，协同推进电商项目高质量发展。发挥项目主体的宣传引领、示范带教、配套引流等功能，大力推进多产业与互联网体系融合发展，优化农业产业结构，形成备受社会关注、吸引各界参与和促进农村电商发展的浓厚氛围。

六是强化品牌打造。围绕“沈阳臻品”农业区域公用品牌的发展，成立市级农业品牌工作专班，统筹推进“沈阳臻品”区域公用品牌建设与运营。继续做好绿色食品认证服务及“两品一标”的证后监管，督导区县完成认证补贴兑现工作，推动“两品一标”产业健康有序发展。