王铭代表：

您提出的《关于提高高标准农田建设标准和质量的建议》收悉。近年来，我市坚持问题导向，制度领航，锚定将永久基本农田全部建成高标准农田目标，大力推进高标准农田建设。现答复如下：

沈阳市高标准农田建设工作始终坚持全生命周期质量管理，在“1+1+3”制度体系基础上，进一步完善项目全生命周期质量体系，全面压实工程质量管理责任，形成具有沈阳特色的农田建设管理制度，确保高标准农田建一块成一块。

一是落实项目法人制。严格落实项目法人制，项目法人对高标准农田建设质量负总责，对设计、监理、施工、材料和物资供应等各类型项目的标前准备、招标组织实施、合同签订等实行全过程一体化负责。

二是强化设计质量。出台沈阳市高标准农田建设初步设计制度文件，对县级专班、项目法人、设计单位等的具体责任进行了细化，对专班管理、农民参与、现场踏勘、质量控制、违规处罚、事后评估等工作提出了约束性要求。

三是组织农民参与。建立全流程农民参与机制，充分发挥村集体和农民的主体作用，全程参与高标准农田建设工作。组织村民代表参与实地勘测、初步设计编制、评审论证、项目验收等工作。组织村干部、党员、村民代表担任“高标监督员”，参与工程建设监管。

四是强化多元监管。以“在线监管平台”为基础，构建由“三监理”（谁业主谁监理、谁承保谁监理、谁受益谁监理”）+“三监督”（人大代表监督、政协委员监督、社会监督）+验收关口前移构成的“3+3+1”全过程监督管理体系，实现项目多元监管。

五是压实管护责任。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，压实县级党委、政府建后管护的主体责任和县级农业农村部门的直接责任，落实管护主体到具体单位和具体人，落实管护标准到具体工程和具体时间。

六是加大投资力度。遵循农户难投我必投的原则，全面提高基础农田基础设施建设水平。2024年，亩均投入标准从2023年的新建1600元/亩、改造提升1213元/亩，提高到新建2400元/亩、改造提升2200元/亩。

感谢您对高标准农田建设的重视和关心。