崔振强代表：

您提出的《关于秸秆资源化利用的建议》（第0414号）已收悉，现答复如下：

一、基本情况

2023年种植主要秸秆作物面积796.91万亩，产生秸秆约398.46万吨，截至12月底已利用秸秆380.38万吨，利用率达到95%，超额完成省级下达的任务。秸秆项目利用能力建设，围绕秸秆“五化”等项目，全市有各类农作物秸秆利用企业50余家，其中生物质电厂2处、生物质加工企业20家、秸秆饲料加工利用20家、碳积肥及秸秆肥料生产2家、原料生产2家、食用菌企业4家，年利用能力达120万吨。规模化（5000吨以上）秸秆收储点有近100个，收储能力达240万吨。

二、现有政策

（一）黑土地保护项目

按照省农业农村厅 省财政厅《关于辽宁省2023年度财政黑土地保护项目实施方案的通知》要求，明确沈阳市开展“秸秆还田+有机肥还田”125万亩的工作任务，补贴标准“秸秆还田+有机肥还田”每亩不超过100元，秸秆还田每亩不超过25元。

（二）秸秆保护性耕作项目

按照《沈阳市农业农村局 沈阳市财政局关于印发沈阳市2023年黑土地保护性耕作实施方案的通知》要求，明确沈阳市开展秸秆保护性耕作任务面积225万亩(2024年258万亩）。实行差异化作业补助，按照播种前秸秆覆盖地表程度分为三种类型，第一档是秸秆少量覆盖还田，收获后地表留有根茬，秸秆覆盖率在30%以内;第二档是秸秆部分覆盖还田，秸秆覆盖率在30%--60%之间;第三档是秸秆大量覆盖还田，秸秆覆盖率达到60%及以上。补助标准，依次38、58、90元每亩。

三、工作举措

（一）加强组织领导

按照省厅关于农作物秸秆综合利用工作部署安排，市县两级成立领导小组，统一指挥，统筹协调，严格落实秸秆综合利用主体责任。制定实施方案，调整种植结构，研究可行措施，落实具体综合利用项目，采取网格化管理，责任到各乡镇、村，及时调度汇报，有效地推动农作物秸秆综合利用工作。

（二）形成市场机制

通过政府推动、补贴引导、农户参与、企业经营，规模化企业已经形成，已全面形成市场化运作体系，2023年起不再发放秸秆综合利用激励资金，保留秸秆综合利用重点县资金扶持。

（三）加强宣传引导

各地区、各部门加大宣传力度，全面展现秸秆综合利用工作成效。坚持典型引路，及时总结推广基层的好经验好做法。注重舆论引导，及时回应关切，营造全社会广泛关注，积极推进我市农业绿色低碳发展、提升耕地质量，改善农业农村生态环境，促进农作物秸秆高效循环利用。

感谢您对农作物秸秆资源化利用工作的重视和关心。