赵文玺、穆忠代表：

你们提出的《关于提早出台设施农业相关政策及简化申报补贴手续的建议》已收悉，我局高度重视，会同市财政局等有关部门认真研究，现将有关情况答复如下：

一、我市设施农业发展基本情况

经过多年的发展，我市设施农业规模不断扩大，是省内最大的蔬菜和西瓜种植基地。目前全市设施存量25.14万亩，其中温室面积11.12万亩、塑料大棚14.02万亩，主要分布在新民市、辽中区、苏家屯区和铁西区等地（4地区面积占总量的90.5%）。日光温室主要分布在省道107沿线（新民-辽中段）新民市的大民屯、兴隆堡、法哈牛，辽中区的冷士堡、养士堡、杨士岗等乡镇，面积7.69万亩，占全市总量的69%；塑料大棚主要分布在新民市柳绕地区的梁山、姚堡、卢屯、红旗和大红旗等乡镇，面积11.36万亩，占全市总量的81%。各地区因地制宜，集聚发展，形成了新民大民屯、辽中养士堡蔬菜；苏家屯永乐、法库丁家房葡萄；新民兴隆堡、铁西高花草莓；辽中六间房、沈北尹家花卉；新民梁山、柳河沟西瓜；于洪光辉、苏家屯红菱蛹虫草等多个各具特色的设施农业集聚区。“辽中玫瑰”“小梁山西瓜”“永乐葡萄”“柳河沟香瓜”等8种特色农产品获得国家地理标志保护。新民“小梁山西瓜”产区被认定为中国特色农产品优势区。

二、设施农业扶持政策出台情况

沈阳市一直以来大力推进高标准设施农业建设，对新建规模化高标准设施农业小区和旧棚区改造给予政策扶持，从2020年起，采取省市政策叠加的方式，持续加大扶持力度，最高补助3万元/亩。2023年全市完成新建改造设施农业1.7万亩，预计拨付补贴资金近1.3亿元。

2024年3月21日，我市出台《沈阳市财政局等8部门关于印发财政支持乡村全面振兴若干政策措施的通知》（沈财农〔2024〕96号），明确大力推动设施农业提档升级。各级财政安排资金0.8亿元，支持节能宜机标准化设施建设，对新建规模化标准温室、冷棚小区每亩最高补助3万元、0.5万元。对原址重建达到新建标准的老旧温室，每亩补助2万元；新购置应用智能化、机械化设备的，按投资额30%给予补助，单套设备最高1万元。对周年生产、智能调控的连栋温室等高端生产设施，按照固定资产投资额20%给予补助，单个项目最高500万元。对符合条件的温室小区，按照水电路投资额的50%给予基础设施补助，最高10万元。

三、关于简化旧棚改造申报手续问题

为了更好地推动设施农业可持续发展，确保政策措施能够切实贴近实际，市农业农村局积极采取多种调研方式，如实地走访、电话问询以及组织座谈会等，旨在深入了解各区县（市）、设施农业重点乡镇、村以及农户等在生产和建设过程中存在的实际困难和政策需求，精准把握全市设施农业发展脉搏，也为进一步优化和完善相关政策措施提供有力依据。在调研过程中，我们对农民普遍反映的旧温室改造开具发票困难，投资成本界定程序繁琐等问题高度关注，多次与财政部门进行沟通研究。为了简化申报手续，降低农民负担，将原“对改造提升的老旧温室按照投资额30%给予补助，最高补助1.5万元”的政策修改为“对原址重建达到新建标准的老旧温室，每亩补助2万元”，修改后的政策不再需要提供发票或对投资额进行评估，同时补助标准每亩提高0.5万元。2024年还增加了对设备购置应用的补助，对于从正规渠道购置的自动化、数字化设备，按照设备购置额的30%给予补助，最高每套补助可达1万元，这一措施旨在鼓励农民积极引进先进设备，提升设施农业的智能化和现代化水平，推动设施农业高效发展。

下一步，市农业农村局、市财政局、市自然资源局近期拟联合印发《2024年设施农业建设实施方案》，具体补助内容及补助标准如下（以实际出台后的内容为准）：

1.新建日光温室：对建成的连片10（含）-50亩、50（含）-100亩、100（含）-200亩、200亩（含）以上的温室小区给予补助，每亩补助标准分别为：1.5万元、2.1万元、2.5万元和3万元。

2.新建冷棚：对建成的连片20（含）-100亩、100（含）-200亩、200亩（含）以上的冷棚小区给予补助，每亩补助标准分别为：0.3万元、0.4万元和0.5万元。

3.新建育苗温室：对建成的连片10亩（含）以上的育苗温室小区给予补助，每亩补助标准为3万元。

4.新建连栋温室：对建成的周年生产、智能调控的连栋温室，按照固定资产投资额20%给予补助（需提供正规发票），单个项目最高补助500万元。

5.原址重建温室：对建设年限5年（不含）以上或因灾损毁无法正常生产的日光温室，进行原址重建后达到新建标准的，每亩补助2万元。

6.设备改造提升：对旧温室购置应用的水肥一体化、自动放风机、传感器、自动温控、补光、遮阳系统等智能化、数字化设备，按设备购置价格（需提供正规发票）30%给予补助，每套设备最高补助不超过1万元。

7.基础设施：对上年度已建成且投入生产，连片规模达到50亩（含）以上的新建温室小区，建设年限10年（含）以上，连片规模达到200亩（含）以上的老旧温室小区，按照水、电、路基础设施投资额的50%给予补助。单个小区（按50亩折算）最高补助不超过10万元。

再次感谢您对我市设施农业发展的重视和关心。