汪洲代表：

您提出的关于对加强农工产业联动助推乡村振兴的建议收悉，我局十分重视您的建议，经认真的研讨和分析，认为该建议有很强的针对性、指导性，对我市农工产业联动发展具有重大意义。现答复如下：

一、制定招商方案，加大招商力度。

一是总体谋划全年招商方案。围绕全市统筹、全员谋划、全域招商的原则，以招大引强为重点，制定2022全市农业招商引资实施方案，确定以全国20强农业企业为招商重点对象，通过市区（县、市）两级联动招商，引进一批带动能力强、产业链条长、促进乡村振兴的重点项目。

二是发挥资源优势实施精准招商。利用产业资源，积极推动我市肉、蛋、奶等畜产品，玉米、稻米、杂粮等粮食产品输出量大、副产品利用量大的优势产业招商，确定山东潍坊、河南郑州、北京、江西南昌四地招商考察重点区域，计划对正大集团、寿光蔬菜产业发展集团、思念食品、双胞胎集团等目标企业进行对接，推动目标企业在我市投资发展。目前由郑滨副市长带队的山东潍坊招商已完成，并成功与正大集团进行接洽，实地考察中国农科院加工所与潍坊共建项目，重点推动引进中国农科院加工所与沈阳“院地共建”项目。

三是两级专班推进统筹协调。重大项目拟请市委主管领导和市政府主管领导牵头招商，组成市农业农村局及相关部门参与配合的专班，形成市县两级联动推进招商；区县专班由各区县主要领导担任，配备精干力量具体负责招商推进工作。

二、谋划实施方案，成立专班，抓要素支撑产业链发展。

一是顶层设计发展方案。为加快农业与工业的融合，发挥生产要素对产业链的支撑，突出我市的资源优势，2021年我市制定出台《沈阳市发展提升五大农业产业链实施方案（2021-2025年）》，定位稻米、蔬菜、花卉、畜牧、渔业五个优势产业，立足链条前中后重点环节，提出优势农业产业链发展思路和方向。

二是成立市产业链工作专班。包括市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市农业农村局、市自然资源局、市科技局、市商务局、市人社局、市金融局、市供销社共10个市直部门，协同研究推进五大农业产业链发展中的问题和重大事项；五个产业链分别确定重点区县（市），实行以县领导为执行链长的工作推进机制；选取40家龙头企业为产业链链主企业，发挥带动示范。市级专班、区县执行链长、链主企业三级联动，促进农业产业链发展。

三是注重培育壮大农业龙头企业，激发产业链经营主体活力。制定出台《沈阳市龙头企业三年培育计划（2021-2023年）》，联合市财政局配套出台龙头企业成长壮大扶持政策，对新晋省级龙头企业给予一次性奖励10万元，对新晋国家级龙头企业给予一次性奖励30万元，并对龙头企业给予流动资金贷款贴息，激活龙头企业发展动力，引导和推动龙头企业全面提升。

四是谋划发展特色产业集聚区或产业园。“十四五”时期，浑南区重点打造东北花卉产业园和农产品仓储物流集聚区；铁西区重点打造休闲农业产业园和饮料食品加工集聚区；于洪区重点打造蛹虫草产业园和饲料加工集聚区；苏家屯区重点打造禽业产业集群和东北食品科技产业园；沈北新区重点打造休闲旅游产业园和辉山经济技术开发区食品医药产业园；新民市重点打造胡台农产品加工集聚区和大民屯酸菜现代产业园；辽中区重点打造肉牛产业园区和近海农产品加工集聚区；法库县重点打造南部依牛堡农产品加工集聚区和北部孟家果蔬有机绿色食品产业园；康平县重点打造农副产品加工集聚区和杂粮现代农业产业园。通过项目和企业积聚，将科技、金融、加工等各资源进一步整合，推动链条延伸。

五是做好产业链金融。以市农业产业链协会为载体，与市财政局、市科技融资担保公司、合作银行合作创新设立“产业链联盟集合贷”，将产业链和产业联盟确定为虚拟产业园区，对其中的企业给予一年期、额度最高不超过1000万元的流动资金贷款，该贷款免抵押、低成本，有利于支持企业融资发展，2021年发放贷款9笔，授信额度达5300万元。

三、积极培育农业人才

一是开展就业技能培训。市农业农村局统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创业创新者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育等行动，培养适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍，2021年全年培育375人。市人社局出台《沈阳市职业技能提升行动补贴性职业技能培训实施办法（2019-2021年）》（沈人社发〔2019〕78号），提出农村转移就业劳动者作为就业重点群体人员可以到政府定点培训机构免费学习就业技能。2021年共计开展面向农村转移就业劳动者群体的就业技能培训4022人次。

二是多形式按需培育农业人才。市农业农村局采用课堂教学、实习实践、“云上智农”APP线上培训、观摩交流等多种形式开展农业培训。围绕各区县主导特色产业，开展集种养、加工、销售、品牌、物流、管理于一体的全产业链培训；按照农民需求开设经营管理型、专业生产型和技能服务型（含乡村治理和社会事业人员）3个培训班进行培训等，注重农业专业人才培养。

三是加强政策宣传。市农业农村局通过区县农业部门、村镇集体、云上智农APP多形式宣传农业培训相关政策；市人社局利用各级就业服务窗口和沈阳“业”市网站等多种信息渠道，广泛宣传就业技能培训政策和承担政府补贴项目培训机构名单。通过加大政策推送和解读力度，进而扩大培训政策的知晓度和受益面，提高政策影响力和政策实施的有效性。

感谢您对我市乡村振兴工作的重视和关心。

承办处室（单位）：乡村产业发展处

责任人：苏文红

承办人：郭睿

联系电话：82703801

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                                    2022年4月25日