王铭代表：

您提出的关于建设沈阳市绿色农产品体系打造绿色食品品牌发展的建议收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对绿色农产品体系和农业品牌建设工作的关心与支持。您的建议市政府高度重视，责成市农业农村局主办。建议紧密围绕我市十大农业品牌建设工作，有针对性的指出我市在创建十大农业品牌过程中出现的市场占有率低、知名度有限、产品附加值不高的实际情况，在加快建设农产品加工园区、走农产品品牌化特色发展道路、坚持绿色农业发展理念等方面提出了诸多宝贵建议。反映的问题客观、准确、现实性强，对沈阳市建设绿色农产品体系、打造绿色食品品牌起到非常重要的指导作用。

舌尖上的安全如今已成为民众关注的热点问题，市政府一直高度重视农产品质量安全及农业品牌创建工作，可以用“齐心合力抓创城、源头管控保安全、风险监测查隐患、智能监管上水平、资金投入再增长、农业品牌展活力”来概括各级政府所做的大量工作。但是，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到实际工作中存在的不容忽视的问题，您所提出的建设性意见，我们正在抓紧推进实施，狠抓落实，提出对策。

一、关于做好沈阳十大农业品牌建设工作

1.出台实施方案。近年来，我市贯彻落实国家、省品牌兴农战略部署，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农。2017年在深入企业实地调研的基础上，我市制定《沈阳市打造十大农业品牌实施方案》并组织实施。聘请第三方机构编写《沈阳市十大农业品牌规划及沈阳大米品牌实施方案》，明确了“以区域公用品牌+地理标志+企业产品品牌建设”的品牌创建模式。2018年，委托辽宁省标准化研究院专家团队制订沈阳农业品牌团体标准10项，建立完整的标准引领体系，填补了我市农业品牌标准缺失空白，促进我市农业品牌向规范化、标准化、产业化发展。

2.制定扶持政策。2018年，我市制定《市农经委等三部门关于印发2018年沈阳市贯彻落实中央一号文件 促进现代农业发展若干政策的通知》，其中设立专项资金用于支持农产品品牌建设，提高沈阳本地农产品品牌市场影响力及占有率。仅2018年，市级政府投入509.72万元用于农业品牌建设，其中，本地宣传经费389.72万元、品牌规划60万元、标准制订25万元、制作品牌宣传片35万元，为农业品牌建设提供财力支持。

3.打出宣传“组合拳”。一方面借力中央级媒体，在农民日报头版头条刊发《品牌之花绽放黑土大地》，宣传我市农业品牌建设情况；在“沈马”体育赛事中，央视体育频道主持人热情邀请全球“吃货”赏浑河美景，吃沈阳特色，扩大了沈阳十大农业品牌的影响力。另一方面，依托本地媒体，在沈阳电视台新闻频道以“品味沈阳尝尽天下鲜”为主题，连续播出7集专题栏目；通过直播生活、看今天等栏目，以主持人口播、游动字幕等方式，对沈阳农业品牌进行持续宣传；在繁华街区及出租车载广告对农业品牌进行展示；在沈阳广播600演播厅召开“沈阳十大农业品牌”新闻发布会；精心策划拍摄了沈阳农业品牌宣传片，结合历史传说、人文特点深度挖掘农业品牌闪光点；举办以《盛京品牌·品味盛京》为主题的十大农业品牌全媒体直播发布活动，全方位、多视角对沈阳农业品牌工作进行了宣传报道，增强了沈城市民吃地产农产品的信心。

经过一年多的打造，我市十大农业品牌的经济和社会效益显著提升。新民小梁山西瓜被中国优质农产品开发服务协会评选为“100个最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”，辽中留芽米获“全国消费者最喜爱农产品”荣誉称号。2018年1月，在2018中国郑州甘薯产业博览会上，康平地瓜“胜利百号”在20多个省市企业合作社种植大户中，荣膺好吃红薯评比二等奖。品牌创建工作的深入开展，带动了我市农业主导产业的蓬勃发展。沈阳西芹（国家生态原产地保护产品）在北京新发地市场占据70%的市场份额、福来豆制品已全面铺开省内14个地级市市场、沈阳大米在南方市场与黑龙江、吉林大米开展激烈的市场争夺，站稳了脚跟，沈阳食用菌（金针菇）率先完成布局东北市场并向华北市场挺进。

二、关于做好农产品加工园区建设工作

1.编制产业规划。近年来，我市不断加快农产品加工园区建设步伐，引导龙头企业集群集聚，积极打造管理机构健全、产业优势突出、功能设施完备、集群效应显著的农产品加工集聚区。2017年12月，市政府印发《沈阳市农产品加工园区发展规划（2018-2020年）》，明确发展目标和工作重点。2018年全市在建农产品加工园区6个，总规划面积127.9平方公里。其中，沈北辉山农业科技园区和法库孟家绿色食品加工园区被列入全省23个农产品加工集聚区，沈北辉山园区被评为国家级农业科技园区。

截至2018年底，沈北辉山农产品加工园入驻企业38家，完成产值303.5亿元。法库孟家绿色食品加工园入驻企业8家，完成产值1.1亿元。康平朝阳工业园入驻企业21家，完成产值2.1亿元，园区运营良好，承载能力不断提升，基础设施不断完善。辽中精细农产品加工园区、新民大民屯农产品加工园区和于洪光辉农产品加工园区3个新建园区正在完善规划，由运营管理公司全面承担园区开发、建设、经营、管理，推动市场化运作，探索引入专业化企业运营新模式。

2.落实扶持政策。为推进工商资本下乡，促进农村一二三产业融合发展，自2014年起，我市每年制定支持农产品加工园区建设的政策措施，对农产品加工园区基础设施建设投入给予以奖代补，其中县每年最高补助1000万元，区每年最高补助500万元。近年来，共拨付以奖代补资金10500万元。2018年6月，编制《沈阳市农产品加工园区基础设施建设项目实施细则》，明确奖补标准和资金使用方向。

截至2018年底，全市开（复）工建设投资500万元以上农产品加工项目22个，完成投资6亿元。其中，康平佳合肉鸭养殖屠宰深加工项目本年度已完成投资额1亿元，填补了我市肉鸭产业规模化的空白。新民福来豆制品生产二期项目本年度已完成投资1亿元，该项目建成后将成为全国最大的豆制品生产企业。

三、关于打造绿色农业体系工作

1.鼓励农业标准化生产。市政府连续多年出台惠农政策，鼓励家庭农场、农民合作社、农业企业等开展标准化生产，对当年每获得1个无公害农产品、绿色食品和有机食品认证的，分别给与一次性奖补0.3万元，1.5万元和3万元，2018年评定后总计发放补贴546.9万元。目前，我市“三品一标”认证数量达到880个，生产面积达到806万亩，占耕地果园总面积的76%，获得省级以上名牌农产品59个，农业标准化成为提升农产品质量安全水平的重要抓手。建立了全市“三品一标”数据库，结合京沈对接活动，整理了我市“三品一标”质量标识的农产品上市时间、品种、产量、供货量、联系人及联系方式，印刷了沈阳优质农产品名录，开启了以地利生鲜、中兴超市等生鲜超市农超对接的新模式，解决了销售渠道不畅的问题。

2.农业绿色发展多点突破。扎实开展农药化肥零增长行动，化肥减量提效，农药减量控害取得新成效，全年实施测土配方施肥130万亩，设施农业增施有机肥280万吨，辽中区被农业农村部设为果菜茶有机肥替代化肥试点区，设施农业推广水肥一体化技术20多家，实施雄蜂、蜜蜂授粉10万亩，完成玉米螟绿色防控145.2万亩，主要作物专业化病虫害统防统治覆盖率达到40%以上；全年回收无害化处理农药废弃物57.2吨，230万个袋（瓶）。关闭污染养殖场35家，推广了一批稻田养蟹、养鱼，养殖+种植种养循环生态项目。秸秆综合利用工作快速推进，共建成秸秆收储点396处，收储能力到达126万吨以上，保证了我市秸秆全部离田工作的顺利开展，目前，我市秸秆离田率达到100%。全市现有秸秆综合利用企业33家，年处理秸秆能力110万吨；康平、法库、浑南、于洪农作物秸秆综合利用试点通过国家验收，全市秸秆综合利用率达到91.4%。

2019年我市将继续加大政策扶持和资金投入力度，在培植农业品牌、培育农产品加工企业、推进标准化生产等方面充分发挥沈阳副省级城市的辐射带动作用，推动我市绿色农产品体系和农业品牌建设进一步发展。

感谢您对我市绿色农产品体系和农业品牌建设工作的重视和关心。