各涉农区、县（市）农业农村局、水务局、应急管理局、气象局：

目前，我市已进入主汛期和盛夏季节，也是粮食生产和防灾减灾的关键时期。为深入贯彻习近平总书记关于农业防灾减灾的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署及市防汛抗旱指挥部有关要求，千方百计夺取全年粮食和农业丰收，现将有关事项通知如下。

    一、提高政治站位，强化责任担当

    今年是全面贯彻党的二十大精神和加快建设农业强国的开局之年，也是我市落实省全面振兴新突破三年行动的首战之年，确保粮食和重要农产品稳定安全供给具有特殊重要意义。入汛以来，我市部分地区出现强对流天气和短时强降雨，“小概率高影响”极端天气气候事件偏多。各区、县（市）相关部门要深刻领会习近平总书记重要指示精神，深刻领会党中央、国务院及省委、省政府的战略考量，清醒认识做好抗灾夺丰收保安全的重要性，提高政治站位，强化责任担当，紧紧围绕粮食产量目标任务不动摇，把困难估计得更充分一些，把准备措施做得更充足一些，做到防在成灾前、抗在第一时、救在第一线，坚决打赢农业防灾减灾夺丰收这场硬仗，千方百计夺取粮食和农业丰收。

    二、加强预警预报，强化灾情调度

    要立足于“早”，密切关注天气变化，准确分析研判气候和灾害发生趋势，充分利用网络、广播电视、自媒体、12316热线、

农村应急广播系统等渠道，及时发布预警信息和技术措施，为粮

食主产区提供全链条、精细化、定制式气象服务，将农事气象信息及时发布到我市涉农地区。要立足于“准”，进一步完善部门信息共享机制，准确掌握各地雨情、水情、苗情、虫情、灾情等信息；要加强沟通，确保各部门掌握、上报的农业灾情统计口径一致、具体数据一致。要立足于“快”，加强应急值守，关键时期、关键岗位坚持全天候值班制度，持续开展灾害性天气预测预报，及时报送信息，快速反映情况，第一时间处置突发事件。

    三、加强服务指导，落实防范措施

    市农业农村局会同有关部门联合制定《沈阳市2023年科学防灾减灾夺秋粮丰收预案》（见附件），各区、县（市）有关部门要结合实际细化完善预案，明确责任分工，加强协调配合，形成工作合力。农业农村部门要根据作物生长发育进程及灾害情况，向有关部门提出防灾减灾支持需求，制定分区域、分灾种、分作物技术意见；人力物力在关键时期要压到一线，分区包片推进防灾减灾稳产增产措施落实到户到田；灾害发生后，要组织应急作业服务队及时抗旱排涝、抢收抢烘；发挥植保专业化服务组织的作用，大力开展统防统治、应急防治。水务部门要科学精细调度水利工程，有效防御江河洪水，最大程度减轻洪涝灾害损失；在保障防洪安全的前提下，统筹做好蓄水保水，积极储备抗旱水源，强化抗旱水源统一调度和灌区灌溉排水管理，因地制宜采取应急调水、抗旱补水等措施，保障农业灌溉用水。应急管理部门要做好救援救灾物资准备，及时启动应急响应，开展防汛抗旱应急救援，组织做好灾害救助。气象部门要密切跟踪气象变化，加强灾害性天气监测和分析研判，及时发布气象预警信息，适时开展人工影响天气作业。

    四、加强政策支持，强化物资队伍保障

各区、县（市）有关部门要积极与本级财政部门加强沟通协调，根据气候趋势和灾情发展，积极争取政策、资金和物资，支持农民落实防灾增产各项措施；及时安排本级财政资金投入，要开通绿色通道，特事特办、急事急办，第一时间拨付上级安排的救灾资金，提升资金使用效益。灾害发生时，要联合财政、保监部门督促保险机构及时启动农业保险理赔工作，做到早赔付、早兑现，支持农民及时开展灾后生产恢复，减轻灾害损失。要强化农业防灾减灾应急服务队伍能力建设，建立抗灾机具等物资储备台账，及早检修设施机具，引导农机合作社、植保合作社等社会化服务组织做好抗灾救灾准备；及早做好用肥、用药、用种等农资需求调度，搞好生产储备，加强余缺调剂，强化质量监管，保障生产需求。

    五、加强舆情监测，强化正面宣传引导

    各区、县（市）有关部门要密切监测农业受灾等相关舆情和信息，充分利用网络、广播电视、报纸等平台，及时解疑释惑，主动发布权威信息，正面宣传农业防灾减灾工作。要把握好时机、力度、节奏，防止过度炒作，合理引导市场预期。要广泛开展政策宣传和技术培训，普及重大农业气象灾害影响和科学避灾防灾抗灾技术措施。要及时宣传各地推进农业抗灾夺丰收的重大行动、政策措施和好经验、好做法、好典型，为做好抗灾夺丰收保安全工作营造良好社会氛围。

附件：沈阳市2023年科学防灾减灾夺秋粮丰收预案

沈阳市农业农村局              沈阳市水务局

沈阳市应急管理局              沈阳市气象局

                                 2023年7月27日

附件

沈阳市2023年科学防灾减灾

夺秋粮丰收预案

今年以来，我市平均气温8.8℃，较历年同期（7.1℃）偏高1.7℃，降水量288.4mm，较历年同期（258.1mm）偏多1成，降水主要集中在6月下旬到7月，部分地区出现短时强降雨、雷暴大风、冰雹等强对流天气。目前，我市已进入汛期和盛夏季节，也是粮食生产和防灾减灾的关键时期。为进一步抓紧抓实抓细农业防灾减灾工作，做到准确分析，科学研判，坚决打赢抗灾夺秋粮丰收这场硬仗，确保粮食作物持续稳产、农民持续增收。结合我市实际，特制定沈阳市2023年科学防灾减灾夺秋粮丰收预案，具体内容如下。

一、抗洪涝防渍害

气象部门预测，未来10天我市平均气温接近常年，降水量0～10毫米，较常年偏少1到5成；未来15～30天，我市平均气温25.7～26.7℃，较历年同期偏高0.5～2.0℃，降水量为100～130毫米，较常年同期偏多1～2成，强降雨过程多，部分地区可能发生较重汛情。要坚持“排、管、促”多措并举，及时抢排积水，养根护叶，促进受涝作物生长。

（一）及时排涝散墒。对低洼易涝地块，及时采取挖排水沟、积水坑、疏通沟渠和机械强排等措施，抢排积水，除水降渍，铲趟散墒，促进根系和植株恢复生长，防止出现因积水造成早衰、死苗等现象。

（二）加强灾后田管。对受涝田块，边排水边洗苗，及时清除烂叶、黄叶，退水后及时扶正植株；排水后迅速、足量追肥，养根护叶，促进植株恢复生长；及时中耕锄划，破除土壤板结，提高土壤透气性，兼顾除草；对因涝绝收地块，提早准备救灾种子，及时改种补种，尽快恢复生产，减轻灾害损失。

（三）灾后消杀防疫。大水之后防大疫，及时清除淤泥和垃圾杂物，做好饮用水源消毒处理；对因灾死亡动物进行无害化处理、做好环境消杀，预防疫病发生和扩散。

二、防病虫保秋粮

坚持预防为主、综合防治，推进绿色防控、科学用药，发挥植保专业化服务组织的作用，大力开展统防统治、应急防治。结合下半年我市病虫害发生趋势，对标粮食生产，重点防范粘虫、棉铃虫、草地贪夜蛾、玉米螟、二化螟、灰飞虱、稻瘟病、水稻纹枯病、玉米大斑病等“六虫三病”，最大限度降低病虫危害损失，实现"虫口夺粮"保丰收。

（一）玉米病虫害

我市二代玉米螟，预计中等偏重发生；玉米叶部病害，预计中等偏重发生，发生在我市的玉米叶部病害主要有大斑病、灰斑病、玉米弯孢霉叶斑病、小斑病、褐斑病等。

做好草地贪夜蛾、粘虫、棉铃虫、玉米螟、玉米大斑病田间监测调查，适时发布预警预报，科学指导防控，保障玉米生产安全。针对玉米螟、玉米大斑病等常发性病虫害要抓住防控关键期，分类采取绿色防控和科学用药措施，压低穗期菌源和虫源基数，减轻危害损失。针对沈阳近期局部地区发生较多的玉米叶螨和双斑长跗萤叶甲，要加强田间监测，第一时间指导科学防治，防止次要害虫上升为主要害虫。

（二）水稻病虫害

我市二化螟预计中等发生，局部偏重发生；灰飞虱预计中等发生，后期存在集中上穗为害的可能；稻瘟病，预计中等发生，局部偏重发生，部分感病品种存在暴发流行的可能，如抽穗期间出现低温阶段，则有利于穗颈瘟流行；水稻纹枯病预计中等发生，偏施氮肥、稻株生长茂盛、贪青晚熟的水田地块可能大发生。

防控二化螟要优先推广生态调控、性诱剂诱杀或性迷向、释放赤眼蜂等措施，同时抓住卵孵化期和低龄幼虫期开展科学用药防治，减少蛀茎危害。防治灰飞虱应突出压前控后，重点保护水稻灌浆期，防止出现褐变穗。稻瘟病、纹枯病的防治以预防为主，稻瘟病突出抓好破口期、抽穗期和齐穗期施药预防，严防流行蔓延；水稻纹枯病抓住水稻分蘖拔节期，科学用药防治，控制扩展危害。

（三）迁飞性害虫 

我市三代粘虫，预计中等发生。若7月中下旬出现强气流天气，则有利于二代粘虫迁入，干叶干尖多、草荒重的玉米田，可能偏重发生；二代棉铃虫，预计中等发生，虫情测报灯6月以来单日诱捕一代棉铃虫成虫，数量均在5头以下，但在辽宁省兴城、建平、喀左等西部地区出现蛾峰，须警惕；目前我市未发现草地贪夜蛾。

针对粘虫、棉铃虫、草地贪夜蛾等易暴发、易成灾的迁飞性重大害虫，应在做好成虫监测的同时，抓好田间发生情况排查，适时发布预警预报信息，对高密度发生区实施集中点杀点治，严防局部暴发成灾危害。

围绕我市粮食作物病虫害发生特点和下半年发展趋势，应强化生态调控、生物防治和理化诱控、释放天敌等措施的应用，提高重大病虫害绿色防控、科学防控水平。在加强病虫害绿色防控基础上，突出抓好高密度点片应急化学防治与联防联控。

三、做好灾情上报  

各地要做好科学研判，以预防为主，强化应急值守，保证信息畅通，动态跟踪天气形势变化和农业受灾情况。一旦发生灾害，组织做好灾后自救，及早恢复生产，结合各地实际情况做好灾后复产指导工作。要认真做好农业灾情调度，及时准确报送农业灾情及农业防灾减灾工作措施等相关情况。