为贯彻落实国家、省农村厕所革命“十四五”规划，扎实推进我市“十四五”农村厕所革命工作，按照市委、市政府工作部署，结合我市实际，制定本方案。

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照农民主体、实用耐用、改善环境的思路和有序推进、整体提升、建管并重、长效运行的要求，推动农村户厕建设标准化、管理规范化、运维多样化、监督立体化，引导农民群众养成良好卫生习惯，不断提升农民群众生活品质，增强农民群众获得感幸福感。

二、基本原则

（一）坚持政府引导、农民主体

（二）坚持规划先行、试点引领

（三）坚持因地制宜、分类施策

（四）坚持质量优先、建管并重

三、主要目标

2025年底，通过持续不断宣传引导，实现愿改尽改，农村卫生厕所基本普及；

2030年底，基本完成农村改厕任务。

    四、重点任务

（一）合理确定目标任务

按照“十四五”阶段目标和2030年整体目标，自下而上、上下结合，科学确定农村户厕改造目标任务，不简单下指标、派任务，把握节奏、有序推进，稳扎稳打、久久为功。有条件的地区，可以整村推进。

（二）科学编制改厕方案

以区县（市）为单位编制农村厕所革命专项实施方案和技术方案，明确年度计划、技术规范、施工要求、验收程序、资金使用、保障措施等事项，新改建户厕应入户进院。

（三）强化技术模式选择

“十四五”时期，我市以室内水冲三格式、室外双池交替式、集中下水道管网式为主要建设模式，其他模式作为补充。健全完善市县乡三级农村厕所革命技术支撑服务体系。

（四）扎实推进问题整改

严格按照《沈阳市农村问题户厕分类整改实施方案》，以“改一个、成一个、用一个、满意一个”为原则，在充分尊重农民群众意愿的基础上，结合实际，列入改厕计划，持续推进整改

（五）用好户厕信息系统

建立集农村户厕问题排查整改、农村卫生厕所建设、户厕运维管护、问题意见反馈于一体的信息化系统。

（六）实施全程质量监管

建立政府监管、第三方监理、村民代表监督的全方位监管体系。加大产品质量市场监管力度，打击质量低劣产品。农村改厕产品（主要是化粪池）选材以预制一体化产品为首选，需有质量检验（检测）等符合国家要求的技术质量报告。

（七）提升粪污治理水平

鼓励利用农村生活污水处理设施处置厕所粪污，新建或改造户厕就近就便接入污水管网与生活杂排水统一收集处理。在水冲厕所普及地区要合理布局，同步建设污水处理设施。分散处理围绕农牧循环、综合利用，以还田利用为重点，结合农村庭院经济和农业绿色发展，因地制宜推广使用科学有效、经济适用的就地就近就农资源化利用模式。

（八）加强农村公厕建管

按照科学选址、合理布局、既方便农民使用，又易于管护的要求，以农村综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及中心村等流动人口较集中区域为重点，推进农村公共厕所建设。

（九）建立健全管护体系

建立县、乡、村三级清掏机制，依法确定粪污排放办法、路径、地点，防止造成二次污染。

五、保障措施

（一）加强组织领导，建立工作体系

（二）优化奖励补助，加强政策支持

（三）健全考核机制，开展督促检查

（四）严格信息公开，规范改厕流程

（五）加强宣传引导，营造改厕氛围