一、编制背景

按照市委、市政府统一部署，同时为全市农业农村发展“十四五”规划提供支撑，市农业农村局启动了沈阳市畜牧产业发展“十四五”发展规划，在充分征求各区、有关单位和业内专家意见的基础上完成了规划编制。

二、编制依据

根据《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》及辽宁省有关实施意见、《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》、《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，结合我市畜牧业发展实际，编制了该规划。

三、规划特点

规划总结了我市畜牧业发展情况。在总结取得成绩的基础上，分析了“十四五”期间，我市畜牧业发展面临的五个方面机遇和五个方面挑战，阐述了我市发展畜牧业土地承载力测算。明确了指导思想、基本原则、发展目标等，提出了主要畜禽品种和特色优势品种区域布局。明确了六方面，18个项工作任务，并进行了细化分解。提出了四方面保证措施。规划采取行政管理部门与行业专家相结合、市级管理部门与区县（市）管理部门相结合、规划目标与任务分解相结合、文本编制与图表编制相结合、理论与实践相结合，极具可操作性，为规划的实施打下了坚实的基础。

四、总体框架

（一）总结了我市畜牧业发展基础

基础条件情况：1.综合生产能力稳步提升；2.标准化规模养殖水平不断提高；3.种畜禽繁育能力持续加强；4.饲料行业竞争优势明显；5.畜禽屠宰能力配置充裕；6.产业集群式发展进程加速；7.区域布局进一步优化；8.畜禽粪污资源化利用持续推进；9.畜产品质量安全保障有效。

面临的机遇主要有：1.政策支持不断强化；2.科技创新带来新动力；3.生产经营体系日益健全；4.市场需求不断拓展；5.产业结构调整速度持续加快。

面临挑战主要有：1.生产资源约束趋紧；2.土地承载能力限制发展空间；3.动物疫病防控形势仍然严峻；4.生产水平不高问题较多；5.国内外竞争压力持续加大。

（二）明确了规划总体要求

1.指导思想，包括发展依据、理念、格局、主线等。

2.基本原则，包括提质增效，保障供给；优化结构，融合发展；种养循环，健康生态；科技创新，持续驱动；统筹兼顾，突出重点。

3.发展目标，包括规模化率、良种覆盖率、引进良种畜禽、良种繁育储备基地、种业储备基地、肉蛋奶产量、畜禽粪污资源化利用率等。

（三）明确了产业布局

1.主要品种产业布局，包括生猪、肉鸡、蛋鸡、奶牛、肉牛、羊等主要畜禽品种。

2.特色优势品种产业布局，包括肉鸭、辽育白牛、毛皮动物等品种。

（四）明确了“十四五”重点任务

1.构建现代化养殖体系；

2.构建现代安全保障体系；

3.构建全产业链发展体系；

4.构建现代化生态循环体系；

5.构建现代科技支撑体系；

6.构建现代化服务体系；

（五）提出了规划实施的保障措施

提出了规划实施的四个保障措施

1.增加设施投入；

2.加强政策扶持；

3.加大金融支持；

4.强化组织领导。