为进一步推进沈阳市设施农业高质量发展，2月17日，市农业农村局组织召开“沈阳市2025年设施农业发展座谈会”，副局长韩大鹏，总农艺师高峰，种植业管理处、市乡村振兴发展中心、市农科院有关负责人，各涉农区县（市）种植业系统有关同志，企业、合作社、重点村、种植户代表等共42人参会。

会议听取各区县2024年设施农业建设项目验收情况、2025年项目建设计划、超长期国债支持设施更新改造项目组织落实情况及在政策执行、用地管理等方面存在的问题和工作建议。重点企业、合作社、村集体、种植户代表交流当前设施生产、项目建设、市场营销、品牌推广等情况，并就政策需求、产业发展、设施改造提升等提出意见和建议。市乡村振兴发展中心、市农科院就良技示范推广、优新品种研发、种质资源保护等进行汇报交流。种植业管理处传达农业农村部部长韩俊同志在“大棚房”问题常态化监管工作推进会上的讲话精神，解读2025年超长期国债支持设施更新改造项目有关政策和申报要求。

2024年全市完成新建和升级改造设施农业0.76万亩，超额完成省下达我市任务指标，设施农业存量达到25.24万亩，其中日光温室11.18万亩，塑料大棚14.06亩。设施种植播种面积66.6万亩，同比增长1.3%，产量293.7万吨，同比增长2.5%，为保障“菜篮子”稳定供给和促进农民致富增收作出了突出贡献。2025年我市继续以“稳产保供、提质增效”为目标，以推进设施蔬菜产业发展为重点，以建设高标准节能宜机种植设施为抓手，稳步提升蔬菜、瓜果等重要农产品稳产保供能力。

韩大鹏副局长对下一步重点工作做具体部署。

一是提高思想认识，凝聚发展共识。全市种植业系统要统一思想，深入贯彻习近平总书记大食物观理念，严格落实省委、省政府、市委、市政府工作部署，坚定不移加快发展现代设施农业。要进一步解放思想，要牢固树立产业链思维，推动种苗繁育、基地建设、品牌打造、物流配套、科技支撑等全链条协同发展，形成“全链条式推进”工作机制，加快设施农业全产业链发展。

二是摸清产业底数，突出扬长补短。要全面开展设施种植业调查摸底，分品种、分类别对辖区内主导产品布局、规模、产能、销售、品牌等进行系统调查，适时接入省级设施农业管理平台，实现数据互联互通，全面推进数字化管理。坚持锻长板补短板，深入挖掘、培育、树立在规模化生产、集约化经营、智能化应用、品牌化宣推等方面的领军企业、新型经营主体、产业带头人等，以典型示范引领为推动，推进优势更优、品牌更强，推进设施农业向规模化、智慧化、特色化、品牌化方向发展。

三是加强科技转化，驱动创新升级。要强化科技创新和多学科协同攻关，加快设施生产关键技术与产品、装备的研发与应用。加快育种创新，开展设施蔬菜种源攻关，培育高产优质抗逆新品种，支持设施蔬菜种苗生产基地建设。要以沈阳农业大学、省农科院、市乡村振兴中心、市农科院等科研院校和技术推广部门为依托，深入落实新品种、新技术、新装备试验示范推广，提升设施农业现代发展水平。

四是推进提档升级，提升综合效益。要通过实施老旧棚区升级改造、现代宜机设施建设、智能化数字化设备应用、高效栽培技术推广，区域品牌培育宣推等措施，深入挖掘生产潜能，激发发展动力，推进设施农业逐步从低端向中高端、从低效向高收益转变，确保稳产保供和提质增效两手抓、两促进。

五是强化组织推进，健全保障机制。市级组建设施蔬菜产业发展工作专班，由市领导牵头，市农业农村局主要负责同志、分管负责同志，市自然资源局、市商务局等部门分管负责同志为成员，统筹推进产业发展。各区县市要比照市级成立专班，按照市领导要求，县主要领导要靠前指挥，以推进落实超长期特别国债资金支持设施农业（种植）更新改造项目为契机，全力推进设施农业高质量发展。

六是坚持底线思维，防范风险隐患。重点推进“大棚房”问题常态化监管工作，要持续开展全面排查整治，严防“大棚房”问题回潮反弹。建立健全长效监管机制，重点发挥好基层一线“前哨”作用，依托村“两委”、网格员、包村包片干部、乡镇工作人员等力量，结合日常工作开展常态化巡查，及时发现“大棚房”问题苗头线索。实行年度巡查制度，每年对辖区内设施农业开展一次全覆盖巡查，坚决遏制耕地“非农化”。

七是强化廉政建设，规范项目实施。各区、县（市）要重点加强项目补助资金规范管理，公开项目申报、审核、验收、资金分配流程，严格按照国家财务管理有关规定，专款专用，及时足额拨付项目单位或个人，保障补助资金落实到位。对截留、挪用、挤占等违纪行为，除追缴补助资金外，按相关法规予以处罚。定期开展党风廉政警示教育，筑牢思想防线，设立举报热线，对虚报冒领、套取资金等行为“零容忍”，发现一起查处一起。