根据《关于落实行政执法统计年报制度的通知》要求,现将2021年行政执法总体情况报告如下:
一、已确认的行政执法主体情况
我局执法主体为职权主体1个,委托主体1个。其中委托主体为沈阳市农业综合行政执法队。
二、行政执法人员总体情况
我局在岗在编人员172人,其中,参加培训考试合格人员21人,调离执法岗位人员1人。沈阳市农业综合行政执法队岗在编人员211人,其中,参加培训考试合格人员数量175人,调离执法岗位人员8人。
三、法制审核总体情况
我局共有法制审核人员10人,其中,具有职业法律资格(通过司法考试)人员4人。开展法制审核人员培训1次。2021年法制审核案件12件。
四、“行政执法事项清单”编制和公开情况
按照权责清单的调整,动态修改行政执法事项清单,涉及事项315项,已在沈阳市农业农村局官网公开。
五、涉企检查计划管理情况
开展编制非安全领域涉企检查计划数量1家、检查计划落实数量1家,同比去年减少8家。发生处罚、处理案件数量0件,按要求回访企业1家。年度非安全领域检查实施情况已向市司法行政机关报送备案。
六、涉企检查备案情况
开展的涉及安全领域涉企检查96家。年度安全领域检查已报送市司法局备案。没有开展涉及国家、省、市政府部署的专项检查。
七、开展行政执法人员培训情况
1.制定年度法律法规培训计划并组织落实。一是组织《行政处罚法》《民法典》《动物防疫法》行政执法“三项制度”及农业行政处罚文书制作专题培训。二是创新方式借助农业部“崇农云讲堂”组织全队执法人员网上培训,内容为行政执法基本知识、“三项制度”解读、行政法律法规等16项,时间为6-9月,共56学时,197人参训。培训结束后组织答题以保证培训效果;三是安排7人参加农业部崇农云农业执法人员培训,全部通过闭卷考试获得培训证书;四是组织170名执法人员参加行政处罚法网上培训;五是组织执法人员参加线上习近平总书记依法治国讲话专项答题、动物防疫法学习答题、民法典有奖竞答、党内法规答题、全国第三届应急管理普法知识竞赛等5项活动,647人次参与。
2.参加执法资格考试培训情况:2021年执法队有7人参加执法资格考试培训。
八、自由裁量权基准制度建设
结合新修订的《行政处罚法》《生猪屠宰条例》等法律法规,重新修订行政处罚自由裁量权基准179项。下发了《关于印发沈阳市农业行政处罚自由裁量权适用规定的通知》及《沈阳市农业农村局行政处罚自由裁量权基准》,报送市司法局备案并在局官网进行公开,裁量权适用均在行政执法决定书中体现。
九、行政执法决定公开情况
2021年我局共查处行政处罚案件15起,其中普通程序案件12件,在信用中国(辽宁沈阳)、局官网等网站公开。按要求将330余家次的行政许可决定在信用中国(辽宁沈阳)、互联网+监管、沈阳政务服务网等网站公示。
十、重大行政处罚备案数量
在15起行政处罚案件中涉及重大处罚备案的案件6起,均按照规定程序向市司法局报送备案。
十一、行政执法音像记录设备配备情况
1.行政执法音像记录设备与行政执法人员配备比例:执法队音像记录设备共计175台,持证行政执法人员175人,配备比率100%。
2.固定场所记录设备配备情况:2021年采购听证室、询问室设备:可采集声音摄像头2个,时间显示采集设备2个,视频图像显示电视2台,网络硬盘录像机2台,高清一体化同步录音录像硬盘录像机1台,会议终端1台,对讲设备2台。
3.将音像设备采购纳入预算。
十二、落实行政执法责任制情况
认真落实行政执法责任制,严格依法依规履行各项行政执法职能。一是依法行政。执法队对涉及的行政事项进行细致梳理,明确分工,规范执法行为,认真落实行政执法三项制度;二是制定执法队行政处罚程序及流程图,规范执法文书制作。
沈阳市农业农村局
2022年1月26日