王新伟出席并讲话 吕志成主持 范继英于学利出席

2月5日，市委农村工作会议召开，学习传达中央农村工作会议精神和省委农村工作会议精神，通报2022年度全市实施乡村振兴战略实绩考核情况，就加快建设农业强市作出安排部署。省委常委、市委书记王新伟出席会议并讲话，市委副书记、市长吕志成主持会议，市人大常委会主任范继英、市政协主席于学利出席会议。

会议指出，习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话，着眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局，系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，是新时代新征程做好“三农”工作的科学指南和行动纲领。省委农村工作会议对加快建设农业强省进行了全面部署。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委工作要求上来，以扎实有力的举措加快建设农业强市，奋力谱写推进农业农村现代化新篇章。

会议强调，加快建设农业强市，是提升我市对国家重大战略支撑能力的重要举措，是建设国家中心城市的重要支撑，是更好满足人民群众对美好生活向往的现实需要。必须统一思想、明确目标，聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动农业强市建设取得新突破，在新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中挑大梁担大任。

●一要坚决扛牢粮食安全政治责任。

○要严守耕地红线，落实“长牙齿”的硬措施，在“保数量、提质量、管用途”上下功夫，明确耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，加强高标准农田建设，实施黑土地保护工程，完善农村水利基础设施，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”。

○要深入实施种业振兴行动，加强种业创新攻关，构建产学研用一体化联合攻关体系，培育具有自主知识产权新品种，壮大种业领军企业，促进种业科研成果就地转化。

○要强化综合施策，调动和保护农民、种粮大县的积极性，推动粮食生产、储存、运输、加工、消费等全链条节约减损，构建多元化食物供给体系，打好粮食安全“组合拳”。

●二要全面推进乡村振兴。

○要强产业，立足“土”的资源，大力发展都市休闲农业、民宿经济、农村电商等新业态；放大“特”的优势，加快“沈字号”优质农产品品牌培育；延伸“产”的链条，开展农产品精深加工和农产品加工聚集区建设行动。

○要防返贫，严格落实防止返贫动态监测机制，大力实施产业帮扶，完善低保兜底、专项救助、临时救助等帮扶政策，激发脱贫群众内生动力，坚决防止出现整村整乡返贫现象。

○要促增收，实施农村劳动力转移就业计划，加大对就业创业的支持力度，增加工资性收入；实施新型经营主体培育计划，增加经营性收入；实施资源变资产、资金变股金、农民变股东改革行动计划，增加财产性收入；实施农村救助保障体系提升计划，落实惠农补贴政策，增加转移性收入。

●三要加快县域经济高质量发展。

○要坚持“项目为王、招商为要、落地为大”，抓好项目“谋立推建”，优化跟踪服务，加强要素保障，推动项目早落地、早开工、早达产。

○要做强主导产业，聚焦主攻方向，提高产业集聚区能级，实施新兴产业提升工程，加快构建现代化产业体系。

○要建好产业园区，优化布局“4区18园”产业核心承载区，实施开发区赶超计划，持续深化优势园区、中心城区与县域地区“1+1对1”对口帮扶。

●四要坚持科技和改革双轮驱动。

○要着力推进农业科技创新，深入开展黑土地保护、设施农业等重点领域基础研究，开展农机装备、耕地质量等关键环节技术攻关；加强省级重点实验室和市级创新平台建设，加快建立成果交易平台；创新农技推广模式，打通科技进村入户“最后一公里”。

○要持续深化农村改革，深化土地制度改革，抓好于洪、沈北国家级农村宅基地制度改革试点，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市；深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，拓展村集体增收渠道；建立健全城乡要素平等交换、双向流动的制度体系，促进发展要素、各类服务更多下乡。

●五要建设宜居宜业和美乡村。

○要增强乡村服务供给，完善市政公用设施、公共服务设施、生态环保设施、产业配套设施，加快数字乡村建设，推进“舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老”进乡村，加快以县城为重要载体的城镇化建设。

○要改善乡村人居环境，推进“三美”建设扩面提质，开展村庄清洁行动，扎实推进“厕所革命”，让乡村生态美起来、环境靓起来。

○要提升乡村治理效能，坚持党建引领、践行“两邻”理念，深入开展“党派我来的”温暖行动，完善自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，加快“零事故”“零案件”“零纠纷”建设，加强平安乡村建设，深化农村精神文明建设，树立文明乡风。

会议强调，必须加强党的全面领导，不断健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强市提供坚强保证。

●要压紧压实责任，落实五级书记抓乡村振兴的要求，特别是县委书记要当好“一线总指挥”，深入推进各级领导干部包村工作，充分调动各个方面的积极性，完善考核督查机制，清单化、项目化、工程化推动各项任务落地落实。

●要建强干部队伍，加大对涉农干部的培训力度，加强斗争精神和斗争本领养成，引导大家常破“心中贼”，勇于“涉险滩”，啃掉“硬骨头”。

●要强化人才保障，坚持本土培养和招才引智相结合，不断优化政策环境，为做好“三农”工作提供有力的人才支撑。

●要夯实基层基础，健全村党组织领导的村级组织体系，选好带头人，推进驻村第一书记全覆盖，持续推进基层减负增效，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

会议强调，当前

●要抓好春耕备耕工作，做好春耕组织发动，强化技术指导服务，保障好春耕生产物资需求。

●要抓好农村疫情防控工作，围绕保健康、防重症，强化重点人群防护，做好必需药品和防疫物资供应发放，坚决保护好农村居民身体健康和生命安全。

●要加大招商引资、项目建设力度，加快推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，实现重点项目倍增、落地投资倍增。

市委副书记王永威作传达，市领导李军、刘克武、马原、闻然、曹鹏、刘旭辉、王庆海、于龙出席会议。副市长郑滨作通报。

会议以电视电话会议形式召开，各区县（市）设分会场。

沈报全媒体记者：李海英