一、编制背景

按照市委市政府统一部署，同时为全市农业农村发展“十四五”规划提供支撑，市农业农村局启动了沈阳市畜牧产业发展“十四五”发展规划，在充分征求各区、有关单位和业内专家意见的基础上完成了规划编制。

二、编制依据

根据《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》及辽宁省有关实施意见、《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》、《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标刚要》等文件精神，结合我市畜牧业发展实际，编制了该规划。  

三、规划特点

规划总结了我市畜牧业发展情况。在总结取得成绩的基础上，分析了“十四五”期间，我市畜牧业发展面临的五个方面机遇和五个方面挑战，阐述了我市发展畜牧业土地承载力测算。明确了指导思想、基本原则、发展目标等，提出了主要畜禽品种和特色优势品种区域布局。明确了六方面，18个项工作任务，并进行了细化分解。提出了四方面保证措施。规划采取行政管理部门与行业专家相结合、市级管理部门与区县（市）管理部门相结合、规划目标与任务分解相结合、文本编制与图表编制相结合、理论与实践相结合，极具可操作性，为规划的实施打下了坚实的基础。

四、总体框架

（一）总结了我市畜牧业发展基础

基础条件情况：1.综合生产能力稳步提升；2.标准化规模养殖水平不断提高；3.种畜禽繁育能力持续加强；4.饲料行业竞争优势明显；5.畜禽屠宰能力配置充裕；6.产业集群式发展进程加速；7.区域布局进一步优化；8.畜禽粪污资源化利用持续推进；9.畜产品质量安全保障有效。

面临的机遇主要有：1.政策支持不断强化；2.科技创新带来新动力；3.生产经营体系日益健全；4.市场需求不断拓展；5.产业结构调整速度持续加快。

面临挑战主要有：1.生产资源约束趋紧；2.土地承载能力限制发展空间；3.动物疫病防控形势仍然严峻；4.生产水平不高问题较多；5.国内外竞争压力持续加大。

（二）明确了规划总体要求

1.指导思想，包括发展依据、理念、格局、主线等。

2.基本原则，包括提质增效，保障供给；优化结构，融合发展；种养循环，健康生态；科技创新，持续驱动；统筹兼顾，突出重点。

3.发展目标，包括规模化率、良种覆盖率、引进良种畜禽、良种繁育储备基地、种业储备基地、肉蛋奶产量、畜禽粪污资源化利用率等。

（三）明确了产业布局

1.主要品种产业布局，包括生猪、肉鸡、蛋鸡、奶牛、肉牛、羊等主要畜禽品种。

2.特色优势品种产业布局，包括肉鸭、辽育白牛、毛皮动物等品种。

（四）明确了“十四五”重点任务

 1.构建现代化养殖体系；

2.构建现代安全保障体系；

3.构建全产业链发展体系；

4.构建现代化生态循环体系；

5.构建现代科技支撑体系；

6.构建现代化服务体系；

（五）提出了规划实施的保障措施

提出了规划实施的四个保障措施

1.增加设施投入；

2.加强政策扶持；

3.加大金融支持；

4.强化组织领导。