周莹委员：

您提出的《关于扶持预制菜行业小微市场主体》的提案已收悉，我局高度重视，会同市工信局、市场局、金融局等有关部门和单位认真研究，现将有关情况答复如下：

一、我市预制菜产业发展基本情况

（一）产业基础雄厚

近年来，全国预制菜行业兴起，高速迅猛的发展态势，受到越来越多投资者的青睐。沈阳预制菜产业凭借稻米、蔬菜、畜牧等五大产业链积累的雄厚产业基础，也进入了发展的快车道。全市市级以上农业产业化龙头企业中有近一半的企业都在发展预制菜相关产业，形成了以肉类加工、熟食品加工、央厨产品加工、主食类加工和冷链物流等企业为代表的雁阵型预制菜产业集群。建设沈北、辽中、法库、康平4个省级农产品加工集聚区，其中位于沈北新区的辉山农业高新技术开发区是全省唯一年产值达到300亿元的农产品加工集聚区，也是东北最大、集聚度最高的农产品深加工基地。

（二）发展目标明确

我市已将推进预制菜产业高质量发展纳入沈阳市食品产业链发展新赛道、新领域，并给予重点扶持。明确发展目标和重点任务，全市将建设100个以上预制菜原料保供基地；引进和培育一批年产值超亿元的预制菜头部企业；建设一批年产值超百亿元的预制菜产业园区和集聚区；推出“辽沈预制”系列预制菜产品；形成县域地区以原料供给、食品加工为重点，近郊区以中央厨房、冷链物流为重点，城区以餐饮配送、电商服务为重点的发展格局，建成省内乃至全国重要的预制菜基地。

二、关于对预制菜小微市场主体进行扶持

（一）培育预制菜龙头企业

全面梳理我市预制菜相关企业，建立预制菜企业库，分区域、分行业确定重点培育对象，促进资源要素、政策措施向重点龙头企业倾斜集聚，形成雁阵型预制菜产业集群。实施“走出去、引进来”战略，学习借鉴先进地区成功经验，努力招引国内外预制菜头部企业来沈发展，促进我市预制菜产业提档升级。

（二）组建预制菜产业联盟

充分发挥目前已成立的省、市预制菜产业协会的作用，吸收预制菜龙头企业、经营主体、行业协会、科研院所、金融机构、物流公司等单位组建预制菜产业发展联盟，分析交流行业发展趋势和动态，探索开发特色菜品和系列产品，研究制定行业标准和发展守则，组织开展品牌推介、评选推荐和宣传展销等活动，助推预制菜产业高质量发展。

（三）打造预制菜产业集聚区

支持沈北新区积极整合食品加工、中央厨房、冷链物流等资源，以发展“中央厨房+智慧餐饮”为核心,打造管理机构健全、区域特色鲜明、产业优势突出、功能设施完备、集群效应显著的预制菜产业集聚区。鼓励新民市、辽中区、康平县、法库县因地制宜，发挥原料资源丰富、供给能力突出优势，以原有农产品加工园区为基础，积极盘活存量资产、大力引进预制菜加工、配送企业，以发展“原料基地+食品加工”为核心，形成预制菜产业发展新高地。

（四）相关扶持政策

一是支持壮大龙头企业。对预制菜企业当年新认定为国家级、省级重点农业产业化龙头企业，认定为国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业，首次认定的高新技术企业的分别给予奖励。对新增固定资产投资项目，技术改造投资项目，按投资额一定比例给予补助；对流动资金贷款增量部分，按照当期LPR给予一次性贴息。二是支持打造预制菜产业集聚区。对符合相关标准的园区基础配套设施给予扶持。

    三、关于多部门联动扶持预制菜发展

我市已把推进预制菜产业高质量发展纳入沈阳市食品产业链发展新赛道、新领域，并给予重点扶持。成立了由市委、市政府主要领导为总链长，主管领导为链长，重点食品企业为链主，14个相关委办局、县区政府为成员的食品产业链链长制工作专班。制定印发了《沈阳市食品产业链“链长制”工作专班方案》《沈阳市食品产业链发展规划2023-2030》 等文件。明确提出未来发展目标：沈阳将建设100个以上预制菜原料保供基地；引进和培育一批年产值超亿元的预制菜头部企业；建设一批年产值超百亿元的预制菜产业园区和集聚区；推出“辽沈预制”系列预制菜产品；形成县域地区以原料供给、食品加工为重点，近郊区以中央厨房、冷链物流为重点，城区以餐饮配送、电商服务为重点的发展格局，建成省内乃至全国重要的预制菜基地。

四、关于政策扶持预制菜产业发展

    我市已将预制菜产业列为重点扶持产业，优先为预制菜产业相关企业和项目提供资金支持，对预制菜基地建设、设备投入、技术升级、冷链物流、产品研发、品牌打造、人才培养等给予全链条的扶持。在2月26日召开的辽宁省预制菜产业协会成立大会暨沈阳市预制菜产业推介会上，发布了十项扶持政策。主要包括：支持壮大预制菜龙头企业，支持打造预制菜产业集聚区，支持推进预制菜产业科技创新，支持促进预制菜产业数字化转型，支持强化预制菜产业金融服务，支持提升预制菜品牌效应，支持创新预制菜营销模式，支持完善预制菜冷链物流体系，支持引育预制菜产业人才和支持建设预制菜原料基地等政策。

    五、关于帮助小微市场主体解决融资问题

    一是结合全市各区域发展重点、产业规划和民主保障等，聚焦批零住宿业个体工商户、退役军人、高校毕业生经营者、个体工商户集聚的专业市场和商圈，认真做好融资需求调查和跟踪工作。

    二是融合市场监管工作，精心组织开展“送贷进园区、送贷帮创业、送贷到产业”等主题活动，统筹推进“小个专”党建工作、小微企业名录系统公示“特色小微企业”等市场监管业务推动“百亿送贷行动”。

    三是积极创新融资服务，不断完善金融产品，以“极速贷”“创业贷”“房抵贷”等金融产品为主，有针对性地加大金融支持力度。

四是充分发挥利用线上融资优势，积极利用好小微企业名录系统等线上平台加强线上融资，推送邮储银行融资“二维码”，推动线上银企对接，促进融资工作。

再次感谢您对我市预制菜产业发展的重视和关心。