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2021 年 11 月 18 日 星期四
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关于推进农业保险中国产遥感卫星资源产业化和共享的提案(第378号)的答复
信息来源:种植业处 发布时间:2023-04-10

包妮沙、魏颖委员:

您提出的《关于推进农业保险中国产遥感卫星资源产业化和共享》的提案收悉,我局高度重视,并会同市财政局、金融局等单位认真研究,现将有关情况答复如下:

一、我市种植业保险发展现状

按照国家、省有关政策,目前我市开展的种植业保险为政策性农业保险,按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协调推进”基本原则,充分发挥农业保险机构市场主体优势,调动农民参保积极性,推动种植业保险高质量发展,为农业发展保驾护航。

1.保险机构情况。在我市开展政策性种植业保险机构共7家。主要是中国人民财产保险股份有限公司、中华联合财产保险股份有限公司、安华农业保险股份有限公司、中航安盟财险保险有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、中国大地财产保险股份有限公司和大家财产保险有限责任公司。

2.参保情况。2022年,我市开展的政策性种植业保险主要是粮油作物保险(主要包括:直接物化成本保险、完全成本保险、玉米收入保险试点和制种保险)和特色作物保险(主要包括:日光温室大棚保险和特色作物保险)。据保险公司统计,2022年,全市种植业保险承保面积约710万亩。保费规模约3.4亿元,投保率为83%以上。参保品种主要有玉米水稻、小麦、大豆、花生、马铃薯粮油作物和特色作物。辖内保险机构针对沈阳地区研发了多个适合本地农业农村生产生活的商业性农业保险产品,如商业性温室大棚保险,玉米价格保险等,农业保险"扩面、增品、提标"要求得到了有效落实和推进,保险深度和广度均有一定提高。

3.查勘理赔情况。2022年6月25日至7月末全省发生暴雨灾害,沈阳地区累计降水量为历史同期的2.4倍,为1951年以来最大降雨量之年,各区县(市)均遭受不同程度暴雨、内涝灾害,造成了作物大面积受灾。灾情发生后,各保险公司第一时间启动防灾减灾应急响应,采取多种措施,开展查勘定损理赔等服务工作。据统计,全市受灾面积200余万亩,赔付金额约4.3亿元。

主要措施:一是全面部署、统筹安排。各保险机构第一时间启动应急响应机制,对承保农户灾情进行摸排工作。二是科技赋能、按图作业。各保险机构利用"空地一体化"遥感地理信息应用,以"按图作业"推动种植险实务流程再造。按照标的特点、损失范围、灾害种类、区域分布等具体情况科学确定定损方式;通过无人机航拍、实地丈量、清点数量、查阅账目等方式准确核定标的损失数量;通过植株指征、经验估计、工具测量、抽样测产等方式测定损失程度。三是协调联动,精确理赔。在快速推进灾后农险理赔工作的同时,也加强数据收集,还原地形地貌,严格按照保险条款规定查勘定损,对有争议的查勘地块,进行复勘,集中查勘定损时实施无人机航拍查勘,推动精准理赔工作。

二、下步工作安排

下一步,我们根据您提出的关于推进农业保险中国产遥感卫星资源产业化和共享的问题,将继续本着“政府引导、市场运作、自主自愿、协调推进”基本原则,在政策上积极争取上级资金,持续加大农业保险支持力度,及时将农业保险保费补贴资金足额拨付到位,提高我市农业抵御自然灾害风险水平,助推了我市农业生产稳定,农民收入稳步增加,确保农业保险惠民政策真正落实到千家万户。在市场运作上积极督促和引导承保机构提升农业保险科技赋能水平,与省生态环境遥感卫星中心等科研部门进行对接,将卫星遥感等科学技术逐步应用到农业保险防灾减损和理赔定损工作中。同时我们将继续配合有关部门,不断完善我市农业保险各项政策,鼓励承保机构运用国产遥感卫星资源开展防灾减损和理赔定损工作,提升农业保险科技赋能水平。

再次感谢您对我市农业保险工作的重视和关心。


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