邵俊花代表：

您提出的《关于运用科技创新推动沈阳市预制菜产业高质量发展》的建议已收悉，我局高度重视，会同市科技局、市场局、人社局等有关部门认真研究，现将有关情况答复如下：

一、我市预制菜产业发展现状

近年来，全国预制菜行业兴起，高速迅猛的发展态势，受到越来越多投资者的青睐。沈阳预制菜产业凭借稻米、蔬菜、畜牧等5大产业链积累的雄厚产业基础，也进入了发展的快车道。

（一）原料资源丰富

沈阳市粮食、蔬菜、肉蛋奶、淡水鱼产量均位居全省首位，在15个副省级城市中位居前列。是国家重要商品粮基地、全国生猪调出大市、东北地区最大的设施农业和淡水鱼生产基地。肉禽加工、速食速冻产业链多点布局，打造了白羽肉鸡、辽育白牛、良种奶牛等国家级特色产业集群，建设“菜篮子”保供基地70个，覆盖水果、蔬菜、食用菌、畜禽肉等众多品类。

（二）加工基础雄厚

全市市级以上农业产业化龙头企业中有近一半的企业都在发展预制菜相关产业，其中包括9家国家级龙头企业和15家省级龙头企业。形成了以肉类加工、熟食品加工、央厨产品加工、主食类加工和冷链物流等企业为代表的雁阵型预制菜产业集群。建设沈北、辽中、法库、康平4个省级农产品加工集聚区，其中位于沈北新区的辉山农业高新技术开发区是全省唯一年产值达到300亿元的农产品加工集聚区，也是东北最大、集聚度最高的农产品深加工基地。

（三）文化底蕴深厚

拥有7200年的新乐文化，享有“一朝发祥地、两代帝王都”美誉，形成了宫廷菜、王府菜、市井菜、民俗菜、民族菜相结合的辽菜文化。拥有马家烧麦、老边饺子、鹿鸣春等一批中华老字号餐饮品牌。创建了沈阳大米、辽中鲫鱼、新民酸菜等一批驰名品牌，培育了禾丰牧业、华美畜禽、国字菜篮子、沈副集团等一批知名企业品牌，认证了新民大白菜、法库牛肉、康平甘薯等近500个“两品一标”产品。

（四）发展目标明确

我市已将推进预制菜产业高质量发展纳入沈阳市食品产业链发展新赛道、新领域，并给予重点扶持。明确发展目标和重点任务，将建设100个以上预制菜原料保供基地；引进和培育一批年产值超亿元的预制菜头部企业；建设一批年产值超百亿元的预制菜产业园区和集聚区；推出“辽沈预制”系列预制菜产品；形成县域地区以原料供给、食品加工为重点，近郊区以中央厨房、冷链物流为重点，城区以餐饮配送、电商服务为重点的发展格局，建成省内乃至全国重要的预制菜基地。

二、关于壮大预制菜产业集群

（一）培育预制菜龙企业

全面梳理我市预制菜相关企业，建立预制菜企业库，分区域、分行业确定重点培育对象，促进资源要素、政策措施向重点龙头企业倾斜集聚。实施“走出去、引进来”战略，学习借鉴先进地区成功经验，努力招引国内外预制菜头部企业来沈发展，促进我市预制菜产业提档升级。

（二）组建预制菜产业联盟

充分发挥目前已成立的省、市预制菜产业协会的作用，吸收预制菜龙头企业、经营主体、行业协会、科研院所、金融机构、物流公司等单位组建预制菜产业发展联盟，分析交流行业发展趋势和动态，探索开发特色菜品和系列产品，研究制定行业标准和发展守则，组织开展品牌推介、评选推荐和宣传展销等活动，助推预制菜产业高质量发展。

（三）打造预制菜产业集聚区

支持沈北新区积极整合食品加工、中央厨房、冷链物流等资源，以发展“中央厨房+智慧餐饮”为核心,打造管理机构健全、区域特色鲜明、产业优势突出、功能设施完备、集群效应显著的预制菜产业集聚区。鼓励新民市、辽中区、康平县、法库县因地制宜，发挥原料资源丰富、供给能力突出优势，以原有农产品加工园区为基础，积极盘活存量资产、大力引进预制菜加工、配送企业，以发展“原料基地+食品加工”为核心，形成预制菜产业发展新高地。

（四）相关扶持政策

一是支持壮大龙头企业。对预制菜企业当年新认定为国家级、省级重点农业产业化龙头企业，认定为国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业，首次认定的高新技术企业的分别给予奖励。对新增固定资产投资项目，技术改造投资项目，按投资额一定比例给予补助；对流动资金贷款增量部分，按照当期LPR给予一次性贴息。二是支持打造预制菜产业集聚区。对符合相关标准的园区基础配套设施给予扶持。

三、关于开展联合科技攻关，实现预制菜全链条智慧生产

（一）搭建科技服务平台

依托中国科学院农产品加工研究所、辽宁省农科院、沈阳农业大学等科研院校，开展预制菜共性基础研究和加工技术革新。联合骨干龙头企业、重点园区、科研院所组建预制菜创新联盟，开展关键核心技术联合攻关，建立预制菜企业自主研发实验室、工程技术研究中心等。开展“院地合作”、“校企合作”等科技共建活动，促进预制菜相关科研成果有效转化。

（二）推出预制菜产品

全面梳理沈阳预制菜相关产品，建立预制菜产品库，积极开发“中华老字号”系列产品，通过统一标识和包装设计，打造“辽沈预制”区域公共品牌，形成以传承“辽菜”为主的具有鲜明辽沈地域特色的预制菜品类。充分利用宣传展会、直营门店、酒店商超、网络平台、电商直播等多种渠道推介沈阳预制菜产品，提高品牌影响力和知名度，以品牌赋能开拓市场。

（三）相关扶持政策

一是支持推进预制菜产业科技创新。开展预制菜“揭榜挂帅”技术攻关，对中榜企业给予补助；对促成技术成果在沈转化的优秀技术转移示范机构给予奖励；对新认定（备案）的国家（专业化）众创空间、国家级科技企业孵化器、国家级星创天地给予奖励；支持预制菜企业建设各级重点实验室、技术创新中心。二是支持促进预制菜产业数字化转型。对预制菜企业投资建设的国家级、省级中小企业公共服务示范平台，给予奖励；对有效期内的市级以上中小企业公共服务示范平台改造升级项目，按照投资额给予补助；对获国家、省级认定的数字化转型促进中心，参与数字化应用场景评选获得优秀的预制菜项目给予奖励。

四、关于搭建技术成果转化平台，引育专业领军人才

（一）加强服务平台建设

以“合合通”—数字供销综合服务平台为核心，采取“1+N”模式，构建生态、安全、营养、便捷、智慧的预制菜供应链平台，集质量管理、追溯服务、金融服务、研发设计、信用评价等功能于一体，通过全程标准化管理和线上线下融合发展推动预制菜产业发展。

（二）强化人才培养

把预制菜产业人才培养纳入“辽菜师傅”工程，鼓励职业院校和普通高校增设相关专业课程，推进预制菜“产学研”基地建设。发挥辽菜餐饮企业、行业协会等社会力量，组织开展预制菜生产、电商直播、市场营销、物流配送等产业发展相关职业（工种）技能人才培训和职业技能评价，大力培养预制菜相关人才。鼓励我市星级名厨积极参与“辽菜师傅”评选，支持参与开发推广预制菜品。

（三）相关扶持政策

一是支持引育预制菜产业人才。通过“一园一策”招商措施，引进一批预制菜研发、制作人才，培育孵化预制菜专业领军人才。开展“兴沈大工匠”、“沈阳市优秀技术能手”等评定工作，并给予一定奖励。二是支持创新预制菜营销模式。鼓励发展预制菜电子商务，研发预制菜产业服务平台，建立不同场景预制菜消费端示范点。对达到一定规模的预制菜展览会,给予展位补助。

五、关于建设预制菜质量标准和规范体系

（一）强化质量标准

加快制定预制菜食品安全标准和预制菜产业园建设指南、预制菜产业园评价规范、预制菜中央厨房建设指南、预制菜包装通用要求、预制菜冷链物流运输要求以及预制菜分类基础标准、预制菜品质评价检测标准等基础通用标准，鼓励有关社会团体、企业制定预制菜团体标准、企业标准，形成具有“辽菜”特色的预制菜产业标准体系，推进我市预制菜产业标准化、规模化发展。广泛推行食品安全6S标准化管理模式,实现所有预制菜品可视、可查、可追溯。

（二）加强流通体系建设

引导仓储冷链物流企业与预制菜生产企业积极对接，构建以骨干冷链物流基地为主，生产企业冷链基础设施为辅的预制菜流通体系。支持原料生产基地建设产地初加工冷藏设施，形成预制菜从生产端到消费端的全程闭环供应模式。鼓励预制菜企业创建加盟门店、网店，建立“预制菜+社区团购”模式，解决到餐桌“最后100米”问题。

（三）相关扶持政策

一是支持提升预制菜品牌效应。支持预制菜企业开展公共品牌创建，争创省级以上知名品牌。支持预制菜企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准、省市地方标准和团体标准制修订。二是支持完善预制菜冷链物流体系。鼓励建设冷藏保鲜设施，对符合省级相关标准的，分类型按照投资额给予一次性补助。支持冷链物流运输企业开展质量认证、信用等级评定和国家A级物流企业、星级冷链物流企业评估。

再次感谢您对我市预制菜产业发展的重视和关心。