郎玉英代表：

您提出的《关于加强高标准基本农田建设项目的建议》收悉。近年来，我市坚持问题导向，创新工作举措，开展制度探索创新，大力推进高标准农田建设。现答复如下：

一、健全管理体系

目前我市初步形成全市高标准农田“1+1+3”管理体系。其中前一个“1”指《沈阳市耕地质量保护条例》，后一个“1”指《沈阳市高标准农田建设管理规定》，“3”分别指《沈阳市高标准农田规划（2023-2032年）》《沈阳市高标准农田建设导则》和“在线监管平台”。

1.《沈阳市耕地质量保护条例》，将高标准农田建设纳入法制化保障，经市人大常委会于2021年10月29日通过，已于2022年1月1日正式施行。

2.《沈阳市高标准农田建设管理规定》，对标先进省份江苏省出台的《关于加强高标准农田建设的决定》，对高标准农田建设的责任、目标、模式、程序等要素进行明确。

3.《沈阳市高标准农田规划（2023-2032年）》，为落实党的二十大“把永久基本农田全部建成高标准农田”的决策部署，在高标准农田建设“十四五”规划的基础上，计划到2032年前将全市773.55万亩永久基本农田全部建成“旱涝保收、高产稳产”的高标准农田。

4.《沈阳市高标准农田建设导则》，主要解决建设标准的问题，落实国家、省、市对项目实施各个环节具体要求，指导区县有序推进。

5.“在线监管平台”，整合项目设计、施工、监理、验收、管护五大内容，对项目进度、资金管理、建后管护等关键环节进行闭环管理，将“1+1+3”体系通过平台全方位展现，已于2021年10月起运行。

二、开展全面初步设计

打破按年设计、省亩均补助标准限制，开展773.55万亩永久基本农田全面初步设计，组织区县完成2032年前拟建设项目全面初步设计。以解决耕地质量实际问题为出发点，实现“四结合”，一是与水利部门的灌区、排干相结合，确保旱涝保收；二是与易涝区和易旱区结合，解决易受灾区域突出问题；三是与已建项目区现状调查相结合，做到农田基础设施应建尽建；四是要综合考量新增耕地指标调剂收益稳定的各项措施。

三、推进清淤疏浚工作

2022年11月印发《沈阳市农田水利设施清淤疏浚最后一公里大会战实施方案》（沈委农领办发〔2022〕39号），2023年2月印发《关于切实推进农田水利设施清淤疏浚工作的通知》（沈委农领办发〔2023〕8号），强化县级主体责任，成立政府分管领导任组长，农业农村部门和水行政主管部门主要领导任双副组长的领导小组，以本级党委农办名义出台本地区清淤疏浚方案，明确县、乡、村三级工作职责及工作任务。

四、强化资金支持

积极筹措资金，支持高标准农田基础设施建设。以2022年为例：一是支持高标准农田工程建设，投入各级次资金66865万元，其中：中央资金53273万元、省资金8193万元、市资金5399万元，支持实施高标准农田建设任务53.16万亩，主要用于支持土地平整、土壤改良、灌溉排水与节水设施、田间机耕道、农田防护与生态环境保持、农田输配电、损毁工程修复和农田建设相关的其他工程。二是健全高标准农田设施管护机制，采取以奖代补方式，投入各级次高标准农田管护奖补资金1550万元，其中：省资金1250万元、市资金300万元。三是改善农田水利设施，投入水利专项资金6090万元，重点支持灌区节水改造工程、排干改造工程、大中型灌区标准化建设及维修养护、排水站维修养护等项目，进一步提高农业综合生产能力。

感谢您对高标准农田建设的重视和关心。