贾煜代表：

您提出的“关于加强食品安全监管的建议”已收悉。您所提出的“相关部门要定期开展食品安全专项整治行动，加强事中事后监管，建立健全食品安全责任制，从食品源头加强治理”等建议，非常必要且及时，对我市强化食品安全监管，提升和保障质量安全水平有较强的现实意义。

一、食品安全责任落实情况

一是夯实党委、政府部门食品安全监管责任。坚持把食品安全工作放在首位，成立市委书记和市长任双组长的食品安全领导小组，全面落实党政同责责任，高位推动食品安全工作。市、区两级全部出台党政领导干部食品安全工作责任清单，明确各级党委、政府领导干部的食品安全工作职责。市农业农村局、市市场监督管理局等部门按照职责分工，不断健全完善食品（含农产品）安全监管机制，确保生产源头和流通销售两个环节的监管责任落实。2022年，沈阳获得国家食品安全示范城市命名，食品安全水平得到国家级认可。法库县、康平县、辽中区获得国家农安县荣誉称号，数量居全省第一。

二是压实生产经营者的主体责任。强化行业监管力度，引导食品生产经营主体责任落实由政府“严律”向主体“自律”转变，依法推动食品生产经营者落实食品安全自查、索证索票、进货查验、标签标识等制度。健全食品安全追溯体系。强化食品生产经营者对其产品追溯负责意识和要求，依法建立健全食品安全追溯体系。健全完善食用农产品市场准入与产地准出机制，推动食用农产品生产种植与销售环节对接。重点推行了冷链食品电子化追溯和农产品承诺达标合格证手机微信小程序，逐步打通食品全链条可追溯通道。

三是积极推进社会共治。开展食品安全满意度调查和“百千万”食品安全民意征集活动,解决群众普遍关心的食品安全问题。主动接受市、区人大代表和政协委员对食品安全情况的监督。鼓励新闻媒体开展食品安全舆论监督。引导新闻媒体客观公正报道和发布食品安全信息，积极回应社会关切。针对抖音、快手等自媒体上的不实言论，第一时间进行权威发布，澄清谣言。畅通投诉举报渠道。发挥“12315”投诉举报热线一体化平台作用，投诉举报办结率100%，实行重大举报事项全国12315平台网上督查督办。

二、严格食品安全全过程监管

一是严把食品生产经营质量安全关。严格食品生产许可条件监管，综合运用日常监督检查、“双随机”抽查、重点检查、飞行检查等手段，督促企业生产过程持续合规。对重点区域、重点产品、重点环节以及不同生产经营主体，实行风险分级管理。落实肉制品、白酒、乳制品等重点食品生产企业日常监管必检项。加强食品销售环节市场监管，督促经营者和市场开办者依法履行食品安全主体责任，严禁非法渠道或无相关证明产品入市销售，严查校园周边、农村地区过期食品销售行为。

二是科学组织实施监督抽检。加强食品安全抽检大数据分析和风险预警工作，坚持问题导向，科学制定食品安全抽检监测计划，努力实现全覆盖监测抽检，即抽检区域覆盖城市、农村、城乡结合部等；抽检类别覆盖主要食品大类、品种和细类的高、中、低档食品；抽检环节覆盖生产、流通、餐饮、网络销售等不同业态；抽检对象覆盖大、中、小规模经营者。农产品抽检全覆盖主要生产基地、规模生产主体、70余项农药参数、重点产品上市时段等。同时，完善抽检监测信息通报机制，依法及时公开抽检信息，倒逼食品生产经营者落实主体责任，加强不合格食品核查处置，形成有效法律震慑。2022年，全市食品抽检4.3万批次，合格率98%以上，农产品抽检10790批次，合格率99.5%，食品安全风险总体可控。

三是实施网格化智慧监管。构建智慧化的网格监管体系，打通食品、农产品基层监管的两个“最后一公里”。科学划定区（县）、乡级行政区域内食品安全网格，合理配备监管协管力量，动态保持“定格、定人、定责、定点、定时、定质、定量、定论”。依托沈阳市食品药品安全监测预警中心平台，持续推进食品四级网格化智慧监管，完善企业和监管端APP，实现电子档案、日常检查、监管考核及风险预警等方面智慧化管理。在全省率先推进了农产品质量安全网格化监管工作机制建设，全市建立了9个一级网格、172个二级网格和1382个三级网格，监管对象达到1.1万个，开发手机微信小程序，农产品监管网格员与监管对象全部纳入信息化管理，有效延伸了农产品质量安全的监管触角。

三、强化食品安全各领域专项整治

坚持常态化监管和专项行动并举的监管理念，沈阳市各相关部门分别开展了有针对性的专项治理行动。针对食品生产经营重点领域，扎实开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动。对全市各类食品生产经营企业实施全覆盖排查，聚焦重点食品生产企业和小作坊、连锁经营企业、网络订餐和生鲜配送平台、学校食堂等，全面排查清除各类风险隐患，突出投诉举报量大，舆情反映多、群众反映强烈的问题开展重点排查，组织开展风险会商，及时整改，坚决遏制重特大事故。针对食品质量安全风险，深入开展“铁拳”行动。严厉打击添加非食用物质食品、超范围超限量使用食品添加剂的食品、不符合食品安全标准的食品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品等违法行为。针对农残残留超标问题，持续开展“治违禁 控药残 促提升”三年专项行动。市农业农村局、市市场监督管理局、市公安局等七个部门，聚焦18种农产品品种，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，重点治理违法使用禁限用农药和常规农药超标问题，有效保障了农产品质量安全。针对食品安全领域违法犯罪行为，开展“昆仑2021”行动。围绕重点领域、重点地域，打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用添加剂、农药、兽药犯罪，严厉打击直播售假等利用互联网制售伪劣食品犯罪，加大跨区域大案要案侦办力度，始终保持对食品安全犯罪高压态势。

2022年，全市立案查处食品（含农产品）安全违法违规案件2186起，移送司法机关追究刑事责任14起，累计处罚金额604.3万元。

四、下步工作安排

2023年，我市各级政府和食品安全各行业监管部门将继续履行好食品质量安全监管职责，坚守食品安全底线，继续发挥全省示范引领作用，不断探索新时期食品质量安全监管新举措，研究新办法，解决新问题，不断夯实工作基础，全面提升我市食品安全水平。