王丽娟代表：

您提出的《关于提高耕地质量保稳产促高产的建议》收悉。近年来，我市坚持问题导向，创新工作举措，开展制度探索创新，大力推进高标准农田建设。现答复如下：

一、开展全面初步设计

打破按年设计、省亩均补助标准限制，开展773.55万亩永久基本农田全面初步设计，组织区县完成2032年前拟建设项目全面初步设计。以解决耕地质量实际问题为出发点，实现“四结合”，一是与水利部门的灌区、排干相结合，确保旱涝保收；二是与易涝区和易旱区结合，解决易受灾区域突出问题；三是与已建项目区现状调查相结合，做到农田基础设施应建尽建；四是要综合考量新增耕地指标调剂收益稳定的各项措施。

二、提高亩均投资标准

积极筹措资金，支持高标准农田基础设施建设。以2022年为例：一是支持高标准农田工程建设，投入各级次资金66865万元，其中：中央资金53273万元、省资金8193万元、市资金5399万元，支持实施高标准农田建设任务53.16万亩，主要用于支持土地平整、土壤改良、灌溉排水与节水设施、田间机耕道、农田防护与生态环境保持、农田输配电、损毁工程修复和农田建设相关的其他工程。二是健全高标准农田设施管护机制，采取以奖代补方式，投入各级次高标准农田管护奖补资金1550万元，其中：省资金1250万元、市资金300万元。三是改善农田水利设施，投入水利专项资金6090万元，重点支持灌区节水改造工程、排干改造工程、大中型灌区标准化建设及维修养护、排水站维修养护等项目，进一步提高农业综合生产能力。

三、加快完善高标准农田建设规划

按照党中央、国务院“到2035年把永久基本农田全部建成高标准农田”的决策部署，经市委农办、市农业农村局充分结合已建设工程数量及实际情况，初步规划到2032年前，全市永久基本农田全部建成高标准农田。各区县结合实际情况，做到“五结合”，即“与当地产业结构调整相结合；与现代农业生产方式相结合；与新型农业经营主体相结合；与耕地质量保护和提升相结合；与国土空间规划相结合”。做到“五突出”，即“突出集中连片、建设重点；突出高效节水、生态农田；突出保护黑土、提升质量；突出建用结合、保险兜底；突出信息管理、智能监管”。以“旱涝保收、高产稳产”为总目标，强化政策集成、技术集成、模式集成、项目集成、资金集成“五集成”，以解决项目区实际问题为出发点，开展永久基本农田全面初步设计及项目储备。

感谢您对高标准农田建设的重视和关心。