商立佳代表：

您提出的进一步做好牲畜粪便清理提升美丽乡村建设质量的建议收悉，现答复如下：

按照国家和省相关法律法规及市政府相关单位“三定”方案职能划分，您提出的建议由市农业农村局和市生态环境局负责答复办理，市农业农村局负责畜禽粪污资源化利用的指导和服务以及农村“三美”建设工作，市生态环境局负责畜禽养殖污染的防治监督管理工作。

一、畜禽养殖污染监督管理

按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《辽宁省水污染防治条例》等规定，市生态环境局依法对规模化畜禽养殖场（小区）和畜禽养殖专业户开展执法检查，督促其切实履行污染防治主体责任，采取措施，防止污染环境。

2022年，市生态环境局先后下发了《关于继续强化畜禽养殖环境监管工作的通知》和《关于开展2022年畜禽养殖污染防治强化执法行动的通知》，强化了规模化畜禽养殖场（小区）和畜禽养殖专业的环境监管，对39家存在环境违法行为的畜禽养殖单位进行了立案处罚，罚款36.0205万元。

2023年，市生态环境局将持续加强规模化畜禽养殖场（小区）和畜禽养殖专业户的环境监管，并开展强化督查帮扶专项行动，严厉查处直接向环境排放未经处理的畜禽养殖废弃物等环境违法行为。

二、畜禽粪污资源化利用相关工作

（一）积极争取财政资金，制定政策，推动畜禽养殖生产方式转变，引进先进畜禽粪污资源化利用技术

实施有机肥补助项目，鼓励第三方企业推进畜禽粪污资源化利用，对以畜禽粪便为原料生产的有机肥，按生产量给予补助，将养殖废弃物变废为宝，“十三五”期间，共计补贴有机肥生产21.5万吨。2022年-2023年，市农业农村局每年争取市财政资金1000万元继续实施有机肥补助项目，2022年补贴有机肥生产29.5万吨，2023年，计划补贴20万吨，进一步拓宽粪肥利用渠道。

（二）实施国家畜禽粪污资源化利用项目，加强装备支持，建立粪污处理利用长效机制

我市以国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目为重要抓手，全力推进畜禽粪污资源化利用工作。在沈北新区、康平县、法库县、新民市、辽中区投入项目资金约4亿元，其中，争取中央财政资金20342万元，撬动第三方企业投资18753.2万元，沈北新区财政资金237万元。项目主要建设4个畜禽粪污集中处理中心（有机肥加工处理）、11个畜禽粪污收集中心、41个规模养殖场配套建设粪污处理设施、购置运输设备169台套，截至目前，5个地区项目均已建成投产，正在逐步探索和完善收储运体系建设工作。通过实施畜禽粪污资源化利用项目，引进先进综合利用技术和装备，养殖场户就近与粪污收集中心、粪污处理中心、种植大户等第三方签订代处理协议，地方政府组织实施分户收集、集中处理，建立长效机制，将养殖场户不能自行利用的粪污统一收集处理，进一步提升我市畜禽粪污资源化利用水平。推广以畜禽粪污堆积发酵、通过种养结合的方式就地就近肥料化还田利用为主的畜禽粪污资源化利用主要技术模式。畜禽粪污在田间地头、养殖场堆沤池等“三防”设施内，经过好氧堆肥发酵、氧化塘储存、分子膜覆盖等低成本、易操作、零排放的方式处理达标后，通过种养结合、农牧循环机制，就地就近还田利用。

三、“三美”建设工作

（一）工作完成情况

一是美丽庭院。计划建设美丽庭院10000个、示范街300条。目前，已建成美丽庭院11419个、美丽庭院示范街361条，超额完成任务。

二是美丽村屯。计划332个，已完成村庄规划303个、农村公路800公里、污水治理村159个、河道清淤疏浚9条。村内道路1421公里已完成总任务的60%（跨年任务，年度计划为50%）、安装路灯15813个。

三是美丽田园。持续打造20个美丽田园项目，目前，已全部完成规划和方案设计，建立乡村规划师制度，20个乡村规划师招聘任务已完成，14个项目正在履行招标程序，6个项目完成招标已进场施工。

四是村庄清洁。我市清洁行动共出动人员611493人次、车辆273296台次，清理点位324954个，清理垃圾701526吨，三堆120923个、广告172034条、边沟7499986米。

（二）取得主要成果

一是凝聚合力、统筹推动。7部门组成专班精细化推进硬化、绿化、亮化等29个项目，安排专项资金14.7亿元，投资力度全省第一，省级美丽宜居村数量全省第一。省乡村振兴局2次到沈阳专题调研“三美”建设情况，特别是建设规划和标准体系方面，在全省进行推广。

二是规划引领、有序建设。新编制乡镇规划42个、村庄规划303个，累计编制村庄规划872个，覆盖率全省第一。在东北首创乡村规划师制度，聘请20名指导镇村规划落实落地。制定“三美”建设，农村改厕、村庄清洁等4方面11项标准高于全省，率先在东北地区形成具有沈阳特色的建设导则和分类创建标准。《沈阳市兴隆台街道单家村村庄规划》入选全国第一批国土空间规划优秀案例，《沈北新区兴隆台街道烟台村村庄规划》《浑南区王滨街道尖山子村村庄规划》《沈北新区大孤柳社区村庄规划》《于洪区建设村村庄规划》获评辽宁省优秀案例。

三是分类处置、分步施行。以解决设施农业、裸地作物和庭院作物产生的秧稞为重点，利用现有农村生活垃圾收转运体系和城市垃圾焚烧处置体系，建立健全农业秧稞废弃物处理体系,近郊区农业秧稞实现彻底资源化利用和安全处置。

四是党建引领、共建共治。苏家屯区农业局与区委组织部实施党建引领乡村振兴百里长廊专项行动方案。市委组织部健全“行政村党支部-网格网络党小组-党员联系户”的村党组织体系，将农村人居环境整治等工作任务细化到网格。广泛推行农村党员目标管理、评星定级、志愿服务等，推动党员在“三美”建设上当先锋、做贡献。各地区将保持和提升村庄环境纳入村规民约、乡村治理积分制等，推行“门前三包”、收益农民认领等农民自管方式，发动农民参与“三美”建设，沈北新区财落街道光荣村村民参与种植、认养果树80棵。

五是融合发展、产业振兴。集中壮大集体经济、乡村振兴产业发展等项目，建设马三家玫瑰、尹家花卉等专业村、电商村；推进环境和治理共提升上，深化“两邻”理念乡村实践，美丽田园全域推广乡村治理积分制、清单制、整治不良风气“三张图”，打造康平县东升村等18个“两邻”样板村；推进环境与改革共促进上，用好于洪、沈北等宅基地改革试点，建设单家、立新等特色民宿村。

（三）2023年重点工作安排

围绕提升农村功能、文化、服务、生态等品质，提质扩面开展“美丽庭院、美丽村屯、美丽田园”建设。

一是强化规划引领，坚持县域统筹，编制20个乡镇国土空间总体规划，法库公主陵历史文化名村保护规划和353个村庄规划，有条件有需求的乡镇、村规划应编尽编。

二是抓实美丽庭院创建，健全“标准+标识”，实施洁化序化美化绿化，80%庭院建成基础版、标准版、升级版美丽庭院，创建美丽庭院示范街1000条，推广“美丽庭院+庭院经济”发展模式，打造美丽经济。

三是扩面美丽村屯建设，统筹实施村内道路硬化、亮化、绿化及农村垃圾、污水、改厕等工程，近郊区建设25个幸福宜居村，打造美丽村屯样板。持续打造美丽田园，建成基础设施、公共服务、口袋公园等打包项目20处。

感谢您对农村清洁管理提升美丽乡村建设工作的重视和关心。