王铭代表：

您提出的《关于稳固粮食安全保障的建议》收悉，该建议对促进我市粮食生产，保障粮食安全具有重要指导意义，我局高度重视，积极协调市发改委、供销社、人社局等相关部门进行认真研究。现将有关情况答复如下。

一、基本情况

粮食安全是“国之大者”。为抓好粮食生产我市深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，近年来粮食播种面积和产量稳居全省第一，实现了十九连丰，为国家粮食安全做出了贡献。

   （一）全力应对农资价格上涨

2022年初，受国际形势影响，农资价格高企，为应对农资价格上涨，我市组织相关部门，联合出台《沈阳市农村低收入群体购买化肥给予优惠的政策》，以低于出厂价530元/吨的价格出售给农村低收入群体，有效缓解农资上涨压力，全市累计补贴农户1200余户、供应化肥450吨，降低了农村低收入群众购买农资成本，保障了春播生产的顺利推开。

  （二）加快惠农政策落实

2022年我市全力落实各项支农惠农政策，及时兑付补贴资金，有效激发农民种粮积极性。全市落实耕地地力保护补贴、生产者补贴、一次性种粮补贴、农机购置补贴、保险补贴等各类上级补贴资金20亿元。市本级加大粮食生产扶持力度，投入1800余万元支持粮食作物绿色优质示范区建设、扶持新型经营主体贷款贴息、加强农业病虫害防治等促进粮食生产的重点项目。推动种植业保险高质量发展，全市粮油作物承保面积超700万亩，保费规模超3亿元，理赔金额超4亿元，提高农户风险保障水平，稳定农民收入预期、有效调动农民种粮积极性。

（三）夯实农业生产基础设施

持续加强农田基础设施建设，积极改善耕种条件，提高农田抵御自然灾害能力，努力实现稳产高产。目前全市已建成高标准农田近590万亩。2020、2021年连续2年获全省督查激励考核表彰。严格落实黑土地保护，全市完成黑土地保护利用项目40余万亩，秸秆还田项目超6万亩。持续推进保护性耕作，全市保护性耕作实施作业面积达到220万亩以上，建设省级保护性耕作整体推进县3个。

（四）加强职业农民培养

持续加强职业农民培育，推广优势品种和先进农技，努力提升农民科学种粮水平。新民市、康平县、法库县实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，选任技术指导员200余人，遴选科技示范主体1100余人，遴选主导品种40余个，示范推广主推技术50余项次，项目区主推技术到位率达到95%以上。开展高素质农民培育，落实培训任务近600人次，新民市、辽中区、康平县、法库县、苏家屯区、沈北新区、浑南区、于洪区共8个区县（市）均全部完成培训，学员参评率和评价满意度均达到95%以上。

（五）给予种地农民适当的社保补贴

根据国家和省的部署和安排，我市从2011年开始对农村居民和城镇居民参加新型农村和城镇居民社会养老保险，实行政府补贴制度。2019年开始国家和省调整城乡居民基本养老保险政策，我市将缴费最高补贴调至220元。根据国家和省相关政策要求，我市现行缴费标准已涵盖从200-3000元缴纳范围，对应给予40-220元不等的阶梯式补贴。

二、下步工作安排

为深入贯彻习近平总书记关于粮食安全工作重要论述和在辽宁、沈阳考察时的重要讲话精神，我市锚定建设农业强市目标，以“振兴新突破、我要当先锋”专项行动为抓手，筑牢粮食安全防线，通过实施“十大”工程，抓好粮食生产，确保粮食稳定安全供给。

（一）实施稳定粮油和扩种大豆工程

压实属地责任，细化分解任务，严防“割青毁粮”。全面落实农机购置与应用补贴、耕地地力保护补贴和玉米、稻谷、大豆生产者补贴等各项强农惠农政策，落实好产粮大县和产油大县奖励资金，着力保护和调动各区、县（市）重农抓粮积极性。努力扩种大豆油料。积极争取大豆单产提升整建制行动县项目，落实好康平县国家花生绿色高质高效行动县项目，开展大豆玉米带状复合种植试验示范。

（二）实施加强耕地保护工程

严格落实耕地保护责任目标。按照省部署，将耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带位置逐级分解下达，层层签订耕地保护目标责任书，实行刚性指标考核。严格耕地占补平衡管理。实行先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田的严格占补平衡措施。严格耕地用途管制。永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。

（三）实施高标准农田建设工程

 科学研究制定项目实施方案，2023年建设高标准农田50万亩。健全管理体系。继续完善高标准农田建设“1+1+3”体系，形成具有沈阳特色的“五位一体”高标准农田建设管理机制。提高建设标准，细化沈阳市高标准农田建设模式建设内容及措施，分级分类确定“标准区”“示范区”“典范区”建设标准。

（四）实施黑土地保护工程

    推进保护性耕作“扩面提质”，2023年全市落实保护性耕作225万亩以上，接续建设保护性耕作整体推进县3个，建设保护性耕作高标准应用基地50个。继续开展侵蚀沟治理，在康平县、法库县实施黑土区侵蚀沟综合治理，治理侵蚀沟49条，治理水土流失面积30平方公里。积极推进有机肥施用，以东北黑土地保护利用项目为依托,2023年实施有机肥还田面积30万亩以上，有效增加土壤有机质含量。

（五）实施种业振兴工程

开展种业创新攻关，建强玉米生物育种全国重点实验室，组建玉米、水稻等17个种业创新团队，实施39项种业关键技术攻关，培育10个具有自主知识产权新品种，扩大玉米、水稻等主要农作物育种创新能力国内领先优势。推进育种科研成果转化，组建玉米种业产学研联盟，建设11个农作物良种示范基地，在沈北、苏家屯等地建设规模化水稻良种繁育示范基地1万亩。扶优种业企业，做大做强9家农作物种业领军企业，支持企业争创国家和省级种业提升项目。

此外还将实施培育新型种粮主体工程、良种良法配套工程、防灾减灾工程、示范区建设工程、基础设施建设工程等，并制定完善相关保障措施，坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任，形成上下联动、齐抓共管、合力推进的工作氛围，全力确保沈阳市粮食生产目标保质保量完成。

感谢您对我市农业农村工作的重视和关心。